Официальный сайт муниципального образования
"Касторенский район"
Авторизация Разделы
Портал государственных и муниципальных услуг Курской области
Портал государственных услуг РФ
Оценка населением эффективности деятельности руководителей
Меры поддержки сельхозкооперации
Каталог сельхозпродукции
Портал «Светлая страна»
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Прокуратура разъясняет
Услуги росреестра в электронном виде
Муниципальные правовые акты
Данный раздел содержит информацию о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, в том числе:
  • а) муниципальные правовые акты, изданные органами местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
  • б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
  • в) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
  • г) порядок обжалования муниципальных правовых актов.

<< Назад Версия для печати
 
Изменения УСТАВА МО Касторенский район

Последние изменения в Устав Касторенского района были внесены решением Представительного Собрания  Касторенского района Курской области от 10.08.2007 года № 153

 

 

 

Принят решением Представительного Собрания Касторенского района

от 09 декабря 2005 года

№  7

 

Глава Касторенского  района

 

_______________ А.В.Кораблёв

 

  М.П.

 

 

 

 

 

Устав

муниципального района «Касторенский район»

Курской области

 

 

 

Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального района «Касторенский район» Курской области, в соответствии с которым население осуществляет местное самоуправление на территории Касторенского района.

 
Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Правовой статус муниципального района «Касторенский район» Курской области

 

«Касторенский район» Курской области  (далее по тексту – Касторенский район) – муниципальный район, объединяющий 21 сельское поселение, 3 городских поселения, объединенных общей территорией, в границах которой, установленных  Законом Курской области, местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через Представительное Собрание Касторенского района Курской области и иные органы местного самоуправления.

Статья 2. Границы Касторенского района и порядок их изменения

 

Граница территории Касторенского района устанавливается и изменяется Законом Курской области в соответствии с требованиями федерального закона

 

Статья 3. Преобразование Касторенского района

 

1. Под преобразованием Касторенского района понимается его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими  муниципальными районами.

 2. Преобразование Касторенского района осуществляется законом Курской области.

3. Инициатива преобразования Касторенского района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов местного самоуправления, органов государственной власти Курской области и федеральных органов государственной власти – инициатива оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления и соответствующих органов государственной власти.

 4. Объединение Касторенского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Представительным Собранием Касторенского района Курской области каждого из объединяемых муниципальных районов.

5. Разделение Касторенского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Представительным Собранием Касторенского района Курской области.

 

 

Статья 4. Территория Касторенского района и ее состав

 

1. Территория Касторенского района граничит на севере – с Липецкой областью, на востоке – с Воронежской областью, на юге – с Горшеченским районом Курской области, на западе – с Советским районом Курской области.

Территория Касторенского района составляет 1225 квадратных километров.

2. Территорию Касторенского района составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Касторенского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию Касторенского района образуют территории городских поселений: поселка Касторное, поселка Новокасторное, поселка Олымский и сельских поселений: Азаровского сельсовета, Алексеевского сельсовета, Андреевского сельсовета, Бычковского сельсовета, Верхнеграйворонского сельсовета, Верхотопенского сельсовета, Вознесеновского сельсовета, Горяйновского сельсовета, Егорьевского сельсовета, Жерновецкого сельсовета, Котовского сельсовета, Краснодолинского сельсовета, Краснознаменского сельсовета, Лачиновского сельсовета, Ленинского сельсовета, Мелавского сельсовета, Ореховского сельсовета, Погожевского сельсовета, Семеновского сельсовета, Успенского сельсовета, Цветоченского сельсовета.

В состав территорий городских и сельских поселений входит 101 населенный пункт, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром Касторенского района является поселок Касторное.

 

Статья 5. Символика Касторенского района и порядок ее официального использования

 

Касторенский район имеет герб и флаг. Описание и порядок официального использования герба Касторенского района устанавливается решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области.

 

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Касторенском  районе

 

Статья 6. Муниципальные правовые акты Касторенского района

 

1.Систему муниципальных правовых актов Касторенского района образуют:

Устав Касторенского района;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области;

постановления и распоряжения главы Касторенского района Курской области;

постановления и распоряжения Председателя Представительного Собрания Касторенского района Курской области;

правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Касторенского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные муниципальные правовые акты Касторенского района не должны противоречить им.

3. Муниципальные правовые акты Касторенского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете «Вести».

4. Муниципальные правовые акты Касторенского района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, публикуются в районной газете «Вести».

5. Муниципальные правовые акты Касторенского района обязательны для исполнения на всей территории Касторенского района. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.

 

Статья 7. Вопросы местного значения Касторенского района

 

1. В ведении Касторенского района находятся вопросы местного значения  межпоселенческого характера, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления Касторенского района.

  2. К вопросам местного значения Касторенского района  относятся:

 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Касторенского района, контроль за исполнением данного бюджета;

 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Касторенского района;

 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Касторенского района;

 4) организация в границах Касторенского района  электро - и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Касторенского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Касторенского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации  и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Касторенского  района;

 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Касторенского района;

 8) организация охраны общественного порядка на территории Касторенского района муниципальной милицией;

 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Касторенского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

 12) организация оказания на территории Касторенского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство - утратил силу с 1 января 2008 года

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Касторенского  района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Касторенского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Касторенского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Касторенского района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Касторенского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Касторенского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Касторенского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Касторенского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

 19-1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Касторенского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19-2)  создание условий для развития местного традиционного народного художественного промысла в поселениях, входящих в состав Касторенского района;

 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Касторенского района, за счет средств бюджета Касторенского района.

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Касторенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Касторенского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории Касторенского района физической культуры и массового спорта,  организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

28) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2.1. – утратила силу с 01.01.2007 года.

3. – утратила силу с 01.01.2007 года.

3.1. Органы местного самоуправления Касторенского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Касторенского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Касторенского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Касторенского района.

Органы местного самоуправления Касторенского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Касторенского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Касторенского района  в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

            Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Касторенского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Касторенского района имеют право на:

1)     создание музеев Касторенского района;

2)     участие в организации и финансировании проведения на территории Касторенского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)     участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству - вступает в силу с 1 января 2008 года;

4)     создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Касторенского района;

5)     оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий  в сфере межнациональных отношений на территории Касторенского района.

2. Органы местного самоуправления Касторенского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им  в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области)».

 

Статья 8. Осуществление органами Касторенского района отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления Касторенского района  осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Курской области, а  в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Курской области, издаваемыми в пределах их компетенции. Органы местного самоуправления Касторенского района  обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Касторенского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Касторенского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах  Касторенского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Касторенского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Касторенского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, место жительства которых расположено в границах Касторенского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане Российской Федерации обладают пассивным избирательным правом на территории Касторенского района в соответствии с федеральным законом  и Избирательным кодексом Курской области.

 

Статья 10. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории Касторенского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Касторенского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном  референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием Касторенского района Курской области. Представительное Собрание Касторенского района Курской области обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание Касторенского района Курской области документов, на основании которых назначается референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Представительное Собрание Касторенского района Курской области и Глава Касторенского района Курской области совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Решения о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в газете «Вести» не менее чем за 45 дней до дня голосования.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Курской области.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом  Курской области.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Касторенского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется принятие муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Касторенского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта, который не может превышать три  месяца.

7. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

 

Статья 11. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Представительным Собранием Касторенского района Курской области не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, определяемого в соответствии с федеральным законодательством. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете “Вести” не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией   или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

4. Представительное Собрание Касторенского района Курской области, Глава Касторенского района Курской области избираются по мажоритарной избирательной системе. На территории Касторенского района для проведения выборов депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области образуется 21 одномандатный избирательный округ.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области, голосование по вопросам изменения границ Касторенского района, преобразования Касторенского района

 

1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области могут являться конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке:

а) нарушение депутатом Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главой Касторенского района Курской области Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Касторенского района, принятых в пределах их компетенции, выразившееся в однократном грубом нарушении либо систематическом нарушении депутатом Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главой Касторенского района Курской области требований этих законов и нормативных правовых актов;

б) невыполнение депутатом Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главой Касторенского района Курской области возложенных на него полномочий, выразившееся в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Уставом.

 3. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области создается инициативная группа для проведения голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области  (далее – инициативная группа), которая образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области организует Избирательная комиссия Касторенского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Касторенского района с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума. Избирательная комиссия Касторенского района со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области,  Главы Касторенского района Курской области (далее – комиссия по отзыву).

6. После регистрации комиссией по отзыву инициативной группы инициативная группа вправе начать сбор подписей за отзыв депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области является сбор подписей за отзыв депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области,  количество которых не должно быть менее числа подписей, требуемых при выдвижении на выборах депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области, в отношении которого инициируется голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области.

8. Комиссия по отзыву осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей за отзыв депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области  и принимает решение о направлении соответствующих документов в Представительное Собрание Касторенского  района Курской области в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

9. Представительное Собрание Касторенского района Курской области принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области, указывает день голосования в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Депутат Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Глава Касторенского района Курской области, в отношении которого инициируется голосование по отзыву,  вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанные объяснения должны быть опубликованы в районной газете “Вести” и обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке к голосованию по отзыву.

  11. Агитация и иное информационное обеспечение голосования, финансирование голосования, порядок голосования,  установление результатов голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области, осуществляется в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

12. Депутат Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Глава Касторенского  района Курской области считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе,  Касторенском районе соответственно.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы  Касторенского района Курской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете “Вести”.

14. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главу Касторенского района Курской области от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Касторенского района в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

15. В случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, в целях получения согласия населения при изменении границ Касторенского района, преобразовании Касторенского района проводится голосование по вопросам изменения границ Касторенского района, преобразования Касторенского района.

16. Голосование по вопросам изменения границ Касторенского района, преобразования Касторенского района  проводится на всей территории Касторенского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13  Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

17. Голосование по вопросам изменения границ Касторенского района, преобразования Касторенского района назначается Представительным Собранием Касторенского района Курской области и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. 

18. Голосование по вопросам изменения границ Касторенского района, преобразования Касторенского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Касторенского района или части  Касторенского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Касторенского района, преобразование Касторенского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Касторенского района или части  Касторенского района.

19. Итоги голосования по вопросам изменения границ Касторенского района, преобразования Касторенского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Представительного Собрания Касторенского  района Курской области.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Представительного Собрания Касторенского  района Курской области и не может превышать 3 процента от числа жителей Касторенского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Касторенского района,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представительное Собрание Касторенского района Курской области рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 14. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Касторенского района по вопросам местного значения с участием жителей Касторенского района Представительным Собранием Касторенского района Курской области, Главой Касторенского района Курской области могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать 5 процентам населения Касторенского района, Главе Касторенского района Курской области или Представительному Собранию Касторенского района Курской области. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания Касторенского района Курской области назначаются Представительным Собранием Касторенского района Курской области, а по инициативе Главы Касторенского района Курской области  –  Главой Касторенского района Курской области. Условием назначения публичных слушаний по инициативе населения является представление в Представительное Собрание Касторенского района Курской области собранных подписей жителей Касторенского  района в поддержку данной инициативы.

2. На публичные слушания должны выноситься:

проект Устава Касторенского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и   дополнений в Устав Касторенского района;

проект местного бюджета Касторенского района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Касторенского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

вопросы о преобразовании Касторенского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения Главой Касторенского района Курской области, Представительным Собранием Касторенского  района Курской области проекта муниципального правового акта Касторенского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через  5 дней после его принятия.

4. В публичных слушаниях могут принимать участие все желающие  жители Касторенского района.

Председательствующим на публичных слушаниях является Председатель Представительного Собрания Касторенского района Курской области либо Глава Касторенского района Курской области. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки публичных слушаний. В ходе публичных слушаний ведется протокол.

Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний и определении их регламента. Затем следует обсуждение вопросов участников   слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на публичных слушаниях жителей Касторенского района.

 5. Протокол публичных слушаний вместе с принятыми на них рекомендациями направляется Представительному Собранию Касторенского района Курской области либо Главе Касторенского района Курской области. Рекомендации должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через  5  дней после проведения публичных слушаний.

Подготовка и проведение публичных слушаний, подготовка всех информационных материалов возлагается на Председателя Представительного Собрания Касторенского района Курской области либо на Главу  Касторенского района Курской области.

 

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения Касторенского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Касторенского района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Касторенского района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Касторенского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Касторенского района и должностными лицами местного самоуправления Касторенского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Касторенского района, обладающие избирательным правом.  

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Представительного Собрания Касторенского района Курской области или Главы Касторенского района Курской области - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Курской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Касторенского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным Собранием Касторенского  района Курской области не позднее чем через 30 дней со дня выдвижения инициативы в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней со дня его назначения.

4. В решении Представительного Собрания Касторенского района Курской области о назначении опроса граждан устанавливается:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Касторенского района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса граждан определяется решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области в соответствии с действующим законодательством и  настоящим Уставом.

6. Жители Касторенского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Касторенского района

 

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные  обращения в органы местного самоуправления Касторенского района. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Касторенского района

 

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Касторенского района

 

Структуру органов местного самоуправления Касторенского района составляют:

Представительное Собрание Касторенского района Курской области;

Глава Касторенского района Курской области;

Администрация Касторенского района Курской области;

Контрольно-счетная палата Касторенского района.

 

Статья 19. Глава Касторенского района

 

1. Глава Касторенского района Курской области является высшим должностным лицом Касторенского района.

2. Глава Касторенского района Курской области избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и возглавляет Администрацию Касторенского района Курской области.

3. После официального опубликования общих результатов выборов Главы Касторенского района Курской области избирательная комиссия Касторенского района производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность Главы Касторенского района Курской области, удостоверение об избрании в порядке, установленном законом Курской области.

Днем вступления в должность Главы Касторенского района Курской области является день  выдачи ему удостоверения об избрании на должность.

4. Полномочия Главы Касторенского района Курской области начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Касторенского района Курской области.

 
Статья 20. Полномочия Главы Касторенского района Курской области

 

1. К собственным полномочиям Главы Касторенского района Курской области как высшего должностного лица Касторенского района по решению вопросов местного значения относятся:

представление Касторенского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Касторенского района;

подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Представительным Собранием Касторенского района Курской области;

издание в пределах своих полномочий муниципальных правовых актов;

право требования созыва внеочередных заседаний Представительного Собрания Касторенского района Курской области.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Касторенского района Курской области осуществляет следующие полномочия:

осуществление общего руководства деятельностью Администрации Касторенского района Курской области, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Касторенского района Курской области.

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Представительного Собрания Касторенского района Курской области;

вносит на рассмотрение Представительного Собрания Касторенского района Курской области проекты нормативных правовых актов;

вносит на утверждение Представительного Собрания Касторенского района Курской области проект местного бюджета Касторенского района, планы и программы социально-экономического развития Касторенского района, а также отчеты об их исполнении;

заключает от имени Администрации Касторенского района Курской области договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

представляет на утверждение Представительного Собрания Касторенского района Курской области структуру Администрации Касторенского района Курской области и формирует Администрацию Касторенского района Курской области;

утверждает Положение об администрации Касторенского района Курской области;

утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Касторенского района Курской области, не обладающих правами юридического лица;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета Касторенского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Представительного Собрания Касторенского района Курской области;

назначает на должность и освобождает от должности работников  Администрации Касторенского района Курской области, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством;

отменяет либо приостанавливает акты должностных лиц и органов Администрации Касторенского района Курской области, противоречащие федеральному законодательству и законодательству Курской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Представительным Собранием Касторенского района Курской области или Главой Касторенского района Курской области, при этом имеет право издавать собственные правовые акты по вопросам отмененных или приостановленных актов;

устанавливает смету расходов Администрации Касторенского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Курской области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом,  нормативными правовыми актами Представительного Собрания Касторенского района Курской области.

2. Глава Касторенского района Курской области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Представительного Собрания Касторенского района Курской области, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Касторенского района, федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Касторенского района Курской области, которые вступают в силу  с момента их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

3. Глава Касторенского района Курской области несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Касторенского района Курской области.

4. В случае временного отсутствия Главы Касторенского района Курской области его обязанности исполняет заместитель Главы администрации Касторенского района Курской области на основании распоряжения Главы Касторенского района Курской области.

 
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы Касторенского района Курской области

 

1. Полномочия Главы Касторенского района Курской области прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности Губернатором Курской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство  или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Касторенского района Курской области;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Касторенского района Курской области его полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации Касторенского района Курской области, определяемое Представительным Собранием Касторенского района Курской области.

 
Статья 22. Представительное Собрание Касторенского района Курской области

 

1. Представительное Собрание Касторенского района Курской области  избирается населением Касторенского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

  2. Представительное Собрание Касторенского района Курской области состоит из 21 депутата, избираемых сроком на 4 года. 

 2.1. Представительное Собрание Касторенского района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Представительного Собрания Касторенского района в правомочном составе.

   3. Представительное Собрание Касторенского района Курской области решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Представительного Собрания Касторенского района Курской области, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Представительного Собрания Касторенского района Курской области не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Представительного Собрания Касторенского района Курской области по собственной инициативе, по инициативе Главы  Касторенского района Курской области и по инициативе не менее 1/3 депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области. Заседание Представительного Собрания Касторенского района считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

   4. Для технического обеспечения своей деятельности Представительное Собрание Касторенского района Курской области может формировать Аппарат Представительного Собрания Касторенского района Курской области, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, которая не должна превышать 3 человека. Порядок создания и деятельности Аппарата Представительного Собрания Касторенского района Курской области определяется Представительным Собранием Касторенского района Курской области.

  5. Представительное Собрание Касторенского района Курской области обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в суде, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Представительного Собрания Касторенского района Курской области отражается отдельной строкой в местном бюджете Касторенского района.

   6. Представительное Собрание Касторенского района Курской области осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Регламентом Представительного Собрания Касторенского района Курской области.

 

Статья 23. Компетенция Представительного Собрания Касторенского района Курской области

 

1. В исключительной  компетенции Представительного Собрания Касторенского района Курской области находятся:

принятие Устава Касторенского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

утверждение местного бюджета Касторенского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития Касторенского района, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Касторенского района;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

определение порядка участия Касторенского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

контроль за исполнением органами местного самоуправления Касторенского района и должностными лицами местного самоуправления Касторенского района  полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Представительного Собрания Касторенского района Курской области относятся:

принятие Регламента Представительного Собрания Касторенского района Курской области и решение вопросов внутреннего распорядка;

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Касторенского района, а также с преобразованием Касторенского района;

утверждение структуры Администрации Касторенского района Курской области;

осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;

формирование контрольно-счетной  палаты Касторенского района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

определение своим решением в соответствии с федеральным законом  и законом Курской области размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальных служащих, размер должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления, сметы расходов Представительного Собрания Касторенского района Курской области, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Представительного Собрания Касторенского района Курской области федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.

 

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Представительным Собранием Касторенского района Курской области правовых актов

 

1. Представительное Собрание Касторенского района Курской области по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Касторенского района, а также решения  по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Касторенского района  Курской области.

Решения Представительного Собрания Касторенского района  Курской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Касторенского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области, если иное не установлено федеральным законом.

         Решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Касторенского района  Курской области принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания Касторенского района  Курской области, если иное не установлено настоящим Уставом. Решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Касторенского района Курской области подписываются Председателем Представительного Собрания Касторенского района Курской области и вступают в силу со дня их подписания.

2. Решение Представительного Собрания Касторенского района Курской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Касторенского района, в течение пяти дней направляется для подписания и обнародования Главе Касторенского района Курской области. Глава Касторенского района Курской области обязан подписать нормативно-правовой акт в течение 10 дней и обнародовать либо отклонить.   

3. В случае отклонения указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Представительному Собранию Касторенского района Курской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Касторенского района Курской области отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Представительным Собранием Касторенского района Курской области. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области, он подлежит подписанию Главой Касторенского района Курской области в течение семи дней и обнародованию.

4. Устав Касторенского района, решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области. Инициатива по внесению на рассмотрение Представительного Собрания Касторенского района Курской области проекта нового Устава Касторенского  района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Касторенского района, может исходить от Главы Касторенского района Курской области, от депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области численностью не менее одной трети от установленного числа, от инициативной группы граждан.

5. Проекты правовых актов Представительного Собрания Касторенского района Курской области, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания Касторенского района Курской области Главой Касторенского  района Курской области  или при наличии заключения Главы Касторенского района Курской области.

6. Правовые акты Представительного Собрания Касторенского района Курской области вступают в силу со дня их подписания Главой Касторенского  района Курской области, если иной порядок не установлен федеральным законодательством или самим правовым актом.  Решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 25. Депутат Представительного Собрания Касторенского района Курской области

 

1. Депутаты Представительного Собрания Касторенского района Курской области избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Представительного Собрания Касторенского района Курской области избираются сроком на 4 года.

3. Депутаты Представительного Собрания Касторенского района Курской области осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Статус депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области определяется законом Курской области.

Статья 26. Председатель Представительного Собрания Касторенского района Курской области

 

1. Организацию деятельности Представительного Собрания Касторенского района Курской области осуществляет  Председатель Представительного Собрания Касторенского района Курской области, избираемый Представительным Собранием Касторенского района Курской области из своего состава.

 

Статья 27. Полномочия Председателя Представительного Собрания Касторенского района Курской области

 

1. Председатель Представительного Собрания Касторенского района Курской области:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания Касторенского района Курской области и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания Касторенского района Курской области;

созывает заседания Представительного Собрания Касторенского района Курской области, доводит до сведения депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Представительного Собрания Касторенского района Курской области;

осуществляет общее руководство работой Аппарата Представительного Собрания Касторенского района Курской области;

оказывает содействие депутатам Представительного Собрания Касторенского района Курской области в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания Касторенского района Курской области;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Представительного Собрания Касторенского района Курской области;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников Аппарата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

координирует деятельность постоянных комиссий Представительного Собрания Касторенского района Курской области;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, регламентом Представительного Собрания Касторенского района Курской области.

2. Председатель Представительного Собрания Касторенского района Курской области по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Касторенского района Курской области издает постановления и распоряжения.

 

Статья 28. Комиссии Представительного Собрания Касторенского района Курской области

 

1. Представительное Собрание Касторенского района Курской области из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Представительного Собрания Касторенского района Курской области в соответствии Регламентом Представительного Собрания Касторенского района Курской области.

2. Представительное Собрание Касторенского района Курской области в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Представительным Собранием Касторенского района Курской области.

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Касторенского района Курской области

 

Полномочия Представительного Собрания Касторенского района Курской области могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Представительного Собрания Касторенского района Курской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

принятия Представительным Собранием Касторенского района Курской области решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Касторенского района Курской области.

 

Статья 30. Самороспуск Представительного Собрания Касторенского района Курской области

 

1. Полномочия Представительного Собрания Касторенского района Курской области  могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Представительного Собрания Касторенского района Курской области по вопросу о самороспуске проводится, открыто и гласно.

3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Представительного Собрания Касторенского  района Курской области, которые должны принять решение по данному вопросу.

4. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области.

5. В случае непринятия Представительным Собранием Касторенского района Курской области решения о самороспуске повторная инициатива, о самороспуске Представительного Собрания Касторенского района Курской области может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области

 

Полномочия депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области досрочно прекращаются в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство  или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания Касторенского района Курской области;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 
Статья 32. Администрация Касторенского района Курской области

 

1. Администрация Касторенского района Курской области - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Администрацией Касторенского района Курской области руководит  Глава Касторенского района Курской области на принципах единоначалия.

3. Администрация Касторенского района Курской области обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является учреждением.

4. Администрация Касторенского района Курской области осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Касторенского района в соответствии со статьей 7 настоящего Устава в интересах населения муниципального района;

разрабатывает для представления Главой Касторенского района Курской области в Представительное Собрание Касторенского района Курской области проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

разрабатывает для представления Главой Касторенского района Курской области в Представительное Собрание Касторенского района Курской области проекты планов и программ социально-экономического развития  Касторенского района, организует их исполнение;

управляет имуществом, находящимся в собственности Касторенского района, в случаях и порядке, установленных Представительным Собранием Касторенского района Курской области;

создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, а так же устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Представительным Собранием Касторенского района Курской области;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Администрация Касторенского района Курской области осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.

 

Статья 33. Структура Администрации Касторенского района Курской области. Органы Администрации Касторенского района Курской области.

 

Структура Администрации Касторенского района Курской области утверждается Представительным Собранием Касторенского района Курской области по представлению Главы Касторенского района Курской области - Главы Администрации Касторенского района Курской области.

В структуру Администрации Касторенского района Курской области могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) Администрации Касторенского района Курской области.

В случае, если орган Администрации Касторенского района Курской области по объему обязанностей должен быть юридическим лицом, то основанием для его регистрации в качестве юридического лица являются решение Представительного Собрания Касторенского района Курской области об учреждении соответствующего органа и утверждение Представительным Собранием Касторенского района Курской области Положения об этом органе Администрации Касторенского района Курской области. Предложение об учреждении такого органа и Положение о нем вносится Представительному Собранию Касторенского района Курской области Главой Администрации Касторенского района Курской области.

 

Статья 34.  Контрольно-счетная палата Касторенского района

 

1. Контрольно-счетная палата Касторенского района является контрольным органом местного самоуправления Касторенского района, формируется Представительным Собранием Касторенского района Курской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Касторенского района, а так же положением о Контрольно-счетной палате Касторенского  района, утверждаемым Представительным Собранием Касторенского  района Курской области.

2. Контрольно-счетная палата Касторенского  района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Касторенского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Касторенского  района и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Касторенского района;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Касторенского  района.

3. Контрольно-счетная палата Касторенского района состоит из 5 человек, которые избираются Представительным Собранием Касторенского района Курской области. При этом 3 члена  Контрольно-счетной палаты Касторенского района избираются по представлению Главы Касторенского района Курской области, 2 - по представлению Представительного Собрания Касторенского района Курской области в соответствии с Регламентом Представительного Собрания Касторенского района Курской области.

4. Члены Контрольно-счетной палаты Касторенского района избираются из числа специалистов в области финансов, экономики и права. Каждый член Контрольно-счетной палаты Касторенского района избирается в индивидуальном порядке большинством голосов при тайном голосовании.

5. Контрольно-счетную палату Касторенского района возглавляет председатель Контрольно-счетной палаты Касторенского района, избираемый Представительным Собранием Касторенского района Курской области из ее состава большинством голосов при тайном голосовании.

6. Председатель Контрольно-счетной палаты Касторенского района и члены Контрольно-счетной палаты Касторенского района осуществляют свою деятельность на непостоянной основе в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате  Касторенского  района.

7. Срок полномочий Контрольно-счетной палаты Касторенского района составляет 4 года. При появлении вакантной должности члена Контрольно-счетной палаты Касторенского района она должна быть замещена в течение двух месяцев. Досрочное прекращение полномочий члена Контрольно-счетной палаты  Касторенского района допускается в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания Касторенского  района Курской области;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

8. По вопросам своей компетенции Контрольно-счетная палата  Касторенского района принимает решения, которые подписываются председателем Контрольно-счетной палаты Касторенского района. Председатель Контрольно-счетной палаты Касторенского района по вопросам организации работы Контрольно-счетной палаты Касторенского района издает распоряжения и приказы.

9. Председатель и члены Контрольно-счетной палаты Касторенского района имеют право присутствовать на заседаниях Представительного Собрания Касторенского района Курской области, комиссий Представительного Собрания Касторенского района Курской области.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления Касторенского района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату Касторенского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

11. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой , оформляются решениями Контрольно-счетной палаты Касторенского района и подлежат опубликованию в районной газете “Вести”.

 

Статья 35. Избирательная комиссия Касторенского района

 

1. Избирательная комиссия Касторенского района организует подготовку и проведение выборов депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области,  голосования по вопросам изменения границ Касторенского района, преобразования Касторенского района.

2. Избирательная комиссия Касторенского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Касторенского  района.

3. Избирательная комиссия Касторенского района осуществляет полномочия и формируется в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

 
Статья 36. Муниципальные средства массовой информации

 

Органы местного самоуправления Касторенского района могут учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Касторенского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Касторенского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает Устав редакции, а также в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

 

Глава V. Муниципальная служба Касторенского района

 

Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Касторенского района

 

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

            2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007г. «О муниципальной службе в Российской Федерации».

            3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов  местного самоуправления, избирательных комиссий Касторенского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. 

 

Статья 38. Статус муниципального служащего Касторенского района

 

1. Муниципальный служащий Касторенского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курской области  обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Касторенского района.

 2. - утратила силу.

 3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии  с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должности муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в органе первичной профсоюзной организации, созданной  в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Касторенского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Касторенского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой  информации, в отношении органа местного самоуправления, избирательной комиссии Касторенского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Касторенского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором  Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором  Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальный служащий Касторенского района в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с абзацем первым настоящего пункта муниципальный служащий обязан предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Касторенского района Курской области.

 

Статья 39. Реестр муниципальных должностей

 

Муниципальные должности муниципальной службы Касторенского района устанавливаются решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Курской области, утвержденным Законом Курской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным  законом и законом  Курской области.

 

Статья 39. Реестр муниципальных служащих в Касторенском районе

 

1. В Касторенском районе ведется реестр муниципальных служащих.

2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания  муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим  решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу приговора суда.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Представительного Собрания Касторенского района.

 

Статья 40. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Касторенского района и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области.

3. В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

 

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 41. Экономическая основа Касторенского района

 

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Касторенского района, средства местного бюджета, а также имущественные права Касторенского района, составляют экономическую основу местного самоуправления Касторенского района.

 

Статья 42. Муниципальное имущество Касторенского района

 

1. В собственности Касторенского района может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения Касторенским районом установленных Федеральных законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Касторенского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Представительного Собрания Касторенского  района Курской области.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1-1. – утратила силу

1-2. – утратила силу

2. Для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в собственности Касторенского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Касторенского района;

2) автомобильные дороги  общего пользования между населенными пунктами,  мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Касторенского района, за исключением автомобильных  дорог общего пользования,  мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Касторенского района;

4) – утратил силу

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Касторенского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Касторенского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Касторенского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Касторенского района межпоселенческих мест захоронения и  организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Касторенского района в соответствии с федеральными законами;

 15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Касторенского района.

   16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Касторенского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Касторенского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения на территории Касторенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей  на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для осуществления полномочий собственника водных объектов, установления правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. В случаях возникновения у Касторенского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

 

 Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Касторенского района

 

1. Органы местного самоуправления от имени Касторенского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Касторенского района.

2. Органы местного самоуправления Касторенского района  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Касторенского района устанавливается  решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 44. Приватизация муниципального имущества Касторенского района

 

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Касторенского района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Касторенского района

 

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями

 

1. Органы местного самоуправления Касторенского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Касторенского района выступает Администрация Касторенского района Курской области, которая  определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определенном решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области.

3. Органы местного самоуправления Касторенского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 46. Консолидированный бюджет Касторенского района

 

Бюджет Касторенского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Касторенского района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

 

Статья 47. Местный бюджет Касторенского района

 

1. Касторенский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области. 

 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Касторенского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Курской области.

4. Решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания Касторенского района Курской области только по инициативе Главы Касторенского района Курской области или при наличии заключения Главы Касторенского района Курской области.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, срок его внесения Главой Касторенского района Курской области в Представительное Собрание Касторенского района Курской области, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета устанавливаются Представительным Собранием Касторенского района Курской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5. Проект местного бюджета и отчёт о его исполнении должны выноситься на публичные слушания, в порядке определённом настоящим Уставом.

6. В порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, органы местного самоуправления Касторенского района представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курской области отчёт об исполнении местного бюджета, отчёт об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

 
Статья 48. Доходы и расходы местного бюджета

 

Доходы местного бюджета Касторенского района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерацией разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.

 
Статья 49. Муниципальный заказ Касторенского района

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Касторенского района.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 50. Муниципальные заимствования

 

1. Касторенский район  вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Представительным Собранием Касторенского района Курской области в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени Касторенского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Касторенского района Курской области.

3. Решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области в соответствии с требованиями федеральных законов устанавливается порядок осуществления функций эмитента ценных бумаг Касторенского района Администрацией Касторенского района Курской области.

 

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Касторенского района и должностных лиц местного самоуправления Касторенского района

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Касторенского района несут ответственность перед населением Касторенского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 52. Ответственность депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главы Касторенского района Курской области  перед населением

 

Население Касторенского района вправе отозвать депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области, Главу Касторенского района Курской области по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

 

Статья 53. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Касторенского района и должностных лиц местного самоуправления Касторенского района

 

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Касторенского

района и должностными лицами местного самоуправления Касторенского района переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Представительное Собрание Касторенского района Курской области осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Касторенского района Курской области, Администрации Касторенского района Курской области и должностных лиц местного самоуправления Касторенского района Уставу Касторенского района и принятым в соответствии с ним решениям Представительного Собрания Касторенского района Курской области в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Касторенского района Курской области на сессиях Представительного Собрания Касторенского района Курской области, в том числе финансовый контроль в форме предварительного, текущего и последующего контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим федеральным законодательством.

3. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Касторенского района, осуществляют Контрольно-счетная палата Касторенского района, финансовый орган Администрации Касторенского  района Курской области, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим федеральным законодательством.

Глава VIII. Заключительные положения

 

Статья 54. Принятие Устава Касторенского района, решения о внесении изменений и  дополнений в Устав Касторенского района

 

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Представительного Собрания Касторенского района Курской области проекта нового Устава Касторенского района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касторенского района может исходить от Главы Касторенского района Курской области,  от депутатов  Представительного Собрания Касторенского района Курской области, численностью не менее одной трети от установленного числа, от инициативных групп граждан.

2. Проект Устава Касторенского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касторенского района подлежит официальному опубликованию  в районной газете «Вести» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Представительным Собранием Касторенского района Курской области порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Касторенского района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Касторенского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Представительного Собрания Касторенского района Курской области о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области.  

5. Устав Касторенского района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Устав Касторенского района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Вести» в течение 30 дней после государственной регистрации.

7. Устав Касторенского района, решения о внесении в Устав Касторенского района изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.

 

Статья 55. Вступление в силу Устава Касторенского района

 

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.

Подпункт 8 пункта 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

 Пункт 3 части 1 статьи 7.1. вступают в силу с 1 января 2008 года.

 Пункт 13 части 2 статьи 7 признать утратившим силу с 1 января 2008 года.

 Абзац 8 части 1 статьи 21 и абзац 8 статьи 31 в части предусматривающей основание для досрочного прекращения полномочий депутатов Представительного Собрания Касторенского района и Главы Касторенского района в случае приобретения ими гражданства иностранного государства либо получения ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления не распространяется на депутатов Представительного Собрания депутатов поселка Касторенского района и Главу Касторенского района, избранных до дня официального опубликования Федерального закона № 128-ФЗ от 25.07.2006г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей. 

 Положения абзаца тринадцатого части 2 статьи 20 Устава района, с изменениями, внесенными Решением от 10.08.2007 года № 153, в соответствии с которыми изменяются полномочия Главы Касторенского района Курской области, применяется только к Главе Касторенского района Курской области, избранному после вступления в силу Решения от 10.08.2007 года № 153.

Положения абзаца одиннадцатого части 2 статьи 23 Устава с изменениями и дополнениями внесенными Решением от 10.08.2007 года № 153 в соответствии с которыми изменяются полномочия Представительного Собрания Касторенского района Курской области, вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Касторенского района Курской области, принявшего Решение от 10.08.2007 года № 153.

 Положения статей 37, 38, 39, 40, внесенные решением Представительного Собрания  Касторенского района  от 10.08.2007 года № 153 вступают в силу с 01.06.2007 года.

 Положения статьи  22, внесенные решением Представительного Собрания  Касторенского района  от 10.08.2007 года № 153 вступают в силу с 23.07.2007 года

 


Прикреплённый файл: СКАЧАТЬ Изменения УСТАВА МО Касторенский район [280.5 Kb]
Создан: 23.06.2010 16:59. Последнее изменение: 23.06.2010 16:59.
Количество просмотров: 1256