Официальный сайт муниципального образования
"Касторенский район"
Авторизация Разделы
Портал государственных и муниципальных услуг Курской области
Портал государственных услуг РФ
Оценка населением эффективности деятельности руководителей
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Прокуратура разъясняет
Услуги росреестра в электронном виде
Выборы Президента 2018
Администрация муниципального образования
Данный раздел содержит общую информацию об администрации муниципального образования, в том числе:
  • а) наименование и структуру администрации муниципального образования, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб администрации муниципального образования;
  • б) сведения о полномочиях администрации муниципального образования, задачах и функциях структурных подразделений администрации муниципального образования, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
  • в) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;
  • г) сведения о руководителях администрации муниципального образования, их структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
  • д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении администрации муниципального образования, подведомственных организаций;
  • е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных администрацией муниципального образования (при наличии).

Администрация муниципального образования >> Схема территориального планирования от 23.12.2010

Подразделы


Общество с ограниченной ответственностью

Научно-внедренческий центр

 «Регион»

141700, Московская обл., г. Долгопрудный, Институтский пер., д. 9,

ОКПО: 78066595 ОГРН: 1055009338702, ИНН \ КПП: 5008039312 \ 500801001

 

СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАСТОРЕНСКИЙ РАЙОН»

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Пояснительная записка

 

 

Том 1 Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования

 (проект разработан в соответствии с муниципальным контрактом

№ 24 от 17 декабря 2007 года)

 

 

Директор                                                                               Томилин В.В.

Главный архитектор проекта                                            Шуклин Г.С.

 

Исполнители:

Назин О.С. – заместитель руководителя обособленного подразделения

ООО НВЦ «Регион» в г. Курске

 

Жмыхова Г.В. – начальник отдела геоэкономического анализа

Кондаурова Л.Л. – экономист-географ отдела ГЭА

Асанова Н.В. –  экономист-географ отдела ГЭА

Володина А.В. –  экономист-географ отдела ГЭА

 

Павлова Н.А. – начальник отдела информационно-правового обеспечения

Калинина Т.Ю. – заместитель начальника отдела ИПО

Визильтир Е. Н. – юрисконсульт ИПО

 

Бурцева Н. А. – начальник отдела картографии

Тимофеева К.А. – инженер-картограф

Борисенко И.В. – инженер-картограф

Морозов И.С. – старший инженер-картограф

Харченко Д.В. – инженер-аналитик

 

 

 

 

 

г. Долгопрудный 2009 г.

Содержание

Введение.. 3

1.1 Анализ состояния территории района.. 6

1.1.1    Общие сведения о районе. 6

1.1.2    Современная планировочная структура территории. 7

1.1.3 Природные условия и ресурсы.. 8

1.1.3.1 Географическое положение. 8

1.1.3.2 Гидрография, гидрогеология и ресурсы поверхностных вод. 8

1.1.3.3 Рельеф и климат района. 10

1.1.3.4 Почвы, растительность. 13

1.1.3.5 Минерально– сырьевого комплекса. 16

1.1.3.6 Лесные ресурсы.. 16

1.1.4 Административно– территориальное устройство района. 18

1.1.5 Экономическая база. 23

1.1.5.1 Агропромышленный комплекс. 23

1.1.5.2 Промышленность. 27

1.1.6 Население. 30

1.1.7 Транспортная инфраструктура. 33

1.1.8.Инженерная инфраструктура. 45

1.2 Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации  49

1.2.1    Комплексная оценка условий развития территории. Проблемы и приоритеты развития территории  49

1.2.2 Этапы реализации предложений по территориальному планированию.. 58

1.3 Перечень мероприятий по территориальному планированию.. 59

1.4 Обоснование вариантов решения задач территориального планирования. Варианты планируемого развития территории. 61

Введение

 

Схема территориального планирования Касторенского района разрабатывается ООО НВЦ «Регион» на основании муниципального контракта, заключенного по результатам конкурса на право заключения контрактов на разработку схемы территориального планирования Касторенского района.

В схеме использованы исходные материалы, предоставленные администрацией Касторенского района Курской области, органами и учреждениями государственной власти Касторенского района Курской области.

В соответствии с техническим заданием к муниципальному контракту и календарным планом выполнения работ разработка проекта осуществляется в несколько этапов.

Первый этап – информационный, предусматривающий сбор и систематизацию исходных данных по разделам проекта.

На втором этапе разрабатывается «Схема (план) современного использования территории» (опорный план) и другие опорные тематические слои в системе ГИС, проводится комплексный градостроительный анализ территории, оценка природно– экологических, социально– экономических, планировочных, инфраструктурных и других аспектов развития территории района с обозначением проблемных ситуаций.

Также в рамках второго этапа разрабатывается функционально– планировочная структура, варианты экономического развития и описываются мероприятия по территориальному планированию Касторенского района Курской области.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ: «Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований» (Гл. 3, ст. 9).

Схема территориального планирования муниципального района должна содержать:

1. Положения о территориальном планировании субъекта Федерации (утверждаемая часть).

2. Обосновывающие материалы.

Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района, являющиеся утверждаемой частью схемы, включают в себя:

1) цели и задачи территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Согласно техническому заданию и программе выполнения работ, материалы опорного плана сформированы в формате ГИС Ингео.

Проект выполнен в виде компьютерной геоинформационной системы (ГИС) и с технической точки зрения представляет собой компьютерную систему открытого типа, позволяющую расширять массивы информации по различным тематическим направлениям, использовать ее для территориального мониторинга района, а также практической работы подразделений администрации.

Схема территориального планирования района разработана на следующие проектные периоды:

  • I этап (первая очередь) – 2015 г.;
  • II этап (расчетный срок) – 2020 г.

Состав схемы территориального планирования:

I. Пояснительная записка к схеме территориального планирования МО «Касторенский район» Курской области:

1)      Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования – Том 1 , Том 2;

2)      Положения о территориальном планировании – Том 3.

II. Карты (схемы) к схеме территориального планирования:

  1. Схема современного использования территории. Масштаб 1:50000.
  2. Схема административных границ. Масштаб 1:50000.
  3. Схема ограничений использования территории района. Масштаб 1:50000.
  4. Схема границ территории и земель различных категорий. Масштаб 1:50000.
  5. Схема развития объектов и сетей инженерно– технического обеспечения. Масштаб 1:50000.
  6. Схема развития объектов транспортной инфраструктуры. Масштаб 1: 50000.
  7. Схема анализа комплексного развития территории. Масштаб 1:50000.
  8. Схема объединения муниципальных образований. Масштаб 1:50000.
  9. Схема границ территории, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера. Масштаб 1:50000.

ТОМ 1 Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования

1.1 Анализ состояния территории района

1.1.1         Общие сведения о районе

 

Касторенский район является самым восточным районом Курской области. Граничит на юге с Горшеченским, на западе с Советским районами Курской области, на севере –  с Липецкой, а на востоке – с Воронежской областями России. С 1708 года земли Касторенского района входили в состав Азовской губернии, центром которой был г. Азов, а с 1711 года – г. Воронеж. С 1725 года земли района вошли в Землянский уезд вновь сформированной Воронежской губернии (с 1928 года – Землянский район ЦЧО) как Касторенская волость. 13 июня 1934 года Касторенская волость была выделена из Землянского района ЦЧО и введена как Касторенский район в состав вновь образованной Курской области. В современных границах Касторенский район утвержден 27 января    1967 года. Железнодорожная станция Касторное является железнодорожным узлом на пересечении железных дорог, проходящих по Касторенскому району с востока на запад и с севера на юг.

Общая площадь района составляет 122532 га, в т.ч. сельскохозяйственные угодья –108961 га, пашня ­­– 92115 га. Территория представляет собой компактный массив. Протяженность района с севера на юг – 31 км, с востока на запад – 54 км.

Район имеет хорошо развитую сеть путей сообщения, через его территорию проходят две железнодорожные магистрали: одна с севера на юг «Москва – Елец – Валуйки – Донецк» и другая с востока на запад «Воронеж–Курск–Киев». На территории Касторенского района имеется три железнодорожные станции: Касторная-Курская, Касторная-Новая, Касторная-Восточная. В настоящее время действует только одна станция – Касторная-Новая, две остальные закрыты.

Касторенский район пересекают автомагистрали регионального значения «Курск – Борисоглебск» – Касторное – граница с Липецкой областью» и «Курск – Касторная».

Поверхность представляет возвышенное плато, изрезанное оврагами и речными долинами. Реки района мелководные. Основная из них –  река Олым с протяженностью по территории района 55 км. Река Грайворонка имеет протяженность по району 16 км, Ведуга – 10 км, Кастора – 16 км, Вшивка – 25 км. Все реки относятся к бассейну реки Дон.

Преобладающие почвы на территории района представлены черноземами (88,5%), пойменными луговыми (5,2%) и днищ балок (4,4%). Наибольшее распространение по механическому составу получили тяжелосуглинистые почвы (48,9%) и глинистые (46%). Содержание гумуса в почве от 4 до 9%. Преобладающими типами почв в структурном отношении являются черноземы выщелочные и типичные.

Климат умеренный. Средняя годовая температура воздуха – +5,1° C, минимальная составляет –37° C, максимальная – +41°C. Среднегодовое количество осадков – 547 мм, максимальное в июле – 72 мм.

Повторяемость направления ветра (средняя многолетняя роза ветров): южное и западное по 15%; юго-восточное, юго-западное и северо-западное по 13%, северное и восточное по 11%; северо-восточное – 9%. Штиль – 6%.

Растительность носит лесостепной характер. Леса из лиственных пород с преобладанием дуба. Общая площадь лесов составляет 1,7 тыс. га.

В районе есть месторождения строительных материалов: глин, трепела, суглинков, карбонатных пород.

 

 

1.1.2         Современная планировочная структура территории

 

Исторически сложившийся планировочный каркас, современная планировочная структура территории и функциональное зонирование находятся в тесной взаимосвязи и взаимодействии с функционально-планировочной структурой Курской области.

Планировочная структура всей территории Курской области ориентирована на историческую систему расселения и основные транспортные и сформирована под влиянием природного и транспортного каркаса территории.

Планировочная структура Касторенского района сложилась исторически вдоль речных планировочных осей. Основные из них –  река Олым с протяженностью по территории района 55 км, река Грайворонка имеет протяженность по району 16 км, Ведуга –  10 км, Кастора –  16 км, Вшивка –  25 км. Все реки относятся к бассейну реки Дон. На сегодняшний день основными осями развития становятся железнодорожные магистрали: одна с севера на юг «Москва– Елец– Валуйки– Донецк» и другая с востока на запад «Воронеж– Курск– Киев».

Современное планировочное развитие базируется уже не на речном, а на транспортном каркасе территории. Поскольку любое производство и проживание, социальное обеспечение связано, прежде всего, с транспортной доступностью. Именно поэтому значительное преимущество в развитии получили те населенные пункты, которые совмещают в себе пересечение осевых линий развития исторически сложившейся планировочной структуры (по гидрографии) с современной.

Исторически сложившиеся же населенные пункты, ориентированные на гидрографию, не подкрепленные хорошим транспортным сообщением, стремительно теряют население и становятся периферийно-рекреационными по своему значению.

 

 

1.1.3 Природные условия и ресурсы

1.1.3.1 Географическое положение

 

Район в существующих границах образован в 1964 году, расположен в восточной части области, граничит с Советским и Горшеченским районами Курской области, Воронежской и Липецкой областями РФ. Территория района –  1,22 тыс. км2 или 5% территории области. На 01.01.2008 года в районе проживало 20 534 человека, в том числе городское – 8 973 человек, сельское – 11561 человек.

Плотность населения района – 16,7 чел./кв. км, в том числе сельского –                          9,7 чел./кв. км.

В Касторенском районе 101 сельский населенный пункт. Средняя людность сельских населенных пунктов района в 2007 г. составляла 122,1человека.

Таблица 1 –  Основные характеристики сельского расселения Касторенского района и Курской области на 01.01.2008 г.

 Муниципальное образование

Число сельских населенных пунктов

Средняя людность сельских населенных пунктов, чел.

Плотность сельского населения, чел. на км2

Курская область в целом

2770

159,9

14,4

Касторенский район

101

122,1

9,7

 

 

1.1.3.2 Гидрография, гидрогеология и ресурсы поверхностных вод

 

Наиболее значительная водная артерия Касторенского района – река Олым (правый приток реки Сосны, впадающей в реку Дон, протекает с юга на север района) со многими мелководными притоками. Длина реки Олым составляет 151 км, из которых                  53 км расположено на территории Касторенского района. Река берет начало в Горшеченском районе. На берегу реки Олым расположен административный центр –  поселок городского типа Касторное. Долина реки в верховье до поселка Касторное слабо разработана, пойменная, преобладающая ее ширина – 2-3 км. Ширина реки –                                 20-40 метров. Берега русла реки преимущественно крутые, местами обрывистые, высотой от 2 до 8 м, иногда сливаются со склонами долины.

На западе Касторенского района протекает мелководная река Грайворонка, которая также входит в бассейн реки Сосны. В восточной части района берет начало река Ведуга (из ключа, расположенного на западной окраине села Семеновка) и течет на северо-восток, затем поворачивает на юго-восток.

Реки, протекающие по территории района, относятся к равнинному типу. Течение рек сравнительно медленное. Питаются реки талыми снеговыми водами (50-55%), грунтовыми водами (30-35%), дождевыми водами (10-20%).

Добыча пресных подземных вод (водоотбор с распределением

по водозаборам)

В районе повсеместное распространение имеют водоносные горизонты альб- сеноманских и турон-сантонских отложений, приуроченные к пескам, мелам и мергелям одноименных ярусов.

Подземные воды меловых отложений на территории области имеют широкое распространение (кроме долин рек в северной и северо-восточной частях района).

В речных долинах распространены подземные воды четвертичных аллювиальных отложений, которые залегают на мергелях сантонского яруса. Основным эксплуатируемым водоносным горизонтом является альб-сеноманский и в меньшей степени – турон-сантонский.

В силу близкого залегания к дневной поверхности и слабой защищенности от загрязнения подземные воды четвертичного аллювиального водоносного горизонта наиболее подвержены загрязнению. На протяжении ряда лет в подземных водах отмечается повышенное содержание общей жесткости до 12,5 мг-экв/дм3 (ПДК для Курской области – 10 мг-экв/дм3), запаха до 2,5 ПДК, железа до 6,3 ПДК, аммиака до 40,3 ПДК. По своему химическому составу воды относятся к гидрокарбонатному кальциевому типу с минерализацией 0,4– 0,6 мг/дм3.

По водородному показателю воды относятся к слабокислым, рН –  6,7-6,8. Из микрокомпонентов в подземных водах отмечается содержание марганца до 0,92 мг/дм3 (ПДК – 0,5 мг/дм3).

Химический состав подземных вод альб-сеноманского водоносного горизонта в течение времени имеет постоянный состав. По своему типу они относятся к гидрокарбонатным кальциевым с минерализацией 0,3-0,6 г/дм3.

По водородному показателю рН 7,3 – слабощелочные, умеренно жесткие, с показателем общей жесткости 6,5-9,0 мг-экв/дм3. Из микрокомпонентов в воде содержатся железо (до 1,18 мг/дм3), марганец (до 2,6 мг/дм3).

Подтверждением взаимосвязи альб-сеноманского водоносного горизонта с вышележащими подземными водами служит и факт несоответствия санитарным нормам эксплуатируемого водоносного горизонта по органолептическим свойствам и содержанию железа. Так, в подземных водах цветность превышает ПДК в 1,8 раза, запах – в 1,7 раза, железо – в 1,18 раза, мутность – в 1,5 раза, аммиак – в 2 раза.

Добыча минеральных подземных вод на территории Касторенского района не производится.

 

 

1.1.3.3 Рельеф и климат района

 

Рельеф

Касторенский район расположен на территории Среднерусской возвышенности. В геоморфологическом отношении рельеф представляет собой, в основном, водораздел с пологими склонами, с общим уклоном к центру района, к реке Олым.

Рельеф остальной территории района – полого-увалистый, полого-холмистый со склонами водоразделов 3–5%. Рельеф территории района характеризуется абсолютными отметками 220 м (водораздельное плато) и 55 м (долина реки Олым).

Климат

Климат Касторенского района, как и всех районов Курской области, умеренно-континентальный с четко выраженными сезонами года. Характеризуется теплым летом, умеренно холодной с устойчивым снежным покровом зимой и хорошо выраженными, но менее длительными переходными периодами – весной и осенью.

Основные климатические характеристики и их изменение определяются влиянием общих и местных факторов: солнечной радиации, циркуляции атмосферы и подстилающей поверхности. Рассматриваемая территория находится под воздействием воздушных масс Атлантики, Арктического бассейна, а также масс, сформировавшихся над территорией Европы. В конце лета –  начале осени, нередко во второй половине зимы и весной, преобладает западный тип атмосферной циркуляции, сопровождающийся активной циклонической деятельностью, значительными осадками, положительными аномалиями температуры воздуха зимой и отрицательными летом.

С октября по май в результате воздействия сибирского максимума западная циркуляция нередко сменяется восточной, что сопровождается малооблачной погодой, большими отрицательными аномалиями температуры воздуха зимой и положительными летом.

Зима (декабрь-февраль) умеренно-холодная, с преобладанием облачной погоды. Характерны устойчивые морозы в пределах от –5 до –12° C. В январе и феврале морозы в отдельные периоды достигают –25-30° C. Ежемесячно от 3 до 6 раз бывают кратковременные оттепели, нередко сопровождаемые гололедом. Осадки выпадают в виде снега (от 12 до 16 снегопадов ежемесячно). Устойчивый снежный покров образуется в конце ноября, мощность его к концу достигает 0,2 – 0,6 м. Метели бывают от 2 до 7 раз в месяц. Дней с туманом 6-10 в месяц. Грунты к концу зимы промерзают на глубину                     0,6-0,8 м.

Весна (март-май) прохладная, с неустойчивой погодой. Характерны периодические похолодания, во время которых температура воздуха ночью, даже в мае, иногда опускается до 0° C и ниже. Осадки выпадают преимущественно в виде дождей. В первой половине апреля еще возможны снегопады. Снежный покров обычно сходит к середине апреля.

Лето (май-август) умеренно-теплое, около половины дней за сезон ясные и малооблачные. Температура воздуха днем +16-20° C (в июле иногда повышается до                  +28-30°C, ночью – +10-15 °C). Летом выпадает наибольшее в году количество осадков (дней с дождем 13-15 ежемесячно). Характерны кратковременные ливни, иногда с грозами, но бывают также и затяжные моросящие дожди, особенно во второй половине лета.

Осень (сентябрь-ноябрь) до конца сентября сравнительно теплая, с преобладанием малооблачной погоды. В октябре погода становится прохладной, пасмурной; по ночам в это время бывают регулярные заморозки. В ноябре наступает резкое похолодание. Осадки в сентябре и октябре выпадают главным образом в виде затяжных моросящих дождей; в ноябре – дожди чередуются со снегопадами. Дней с туманом 4-8 ежемесячно.

В Таблице 2 представлены климатические характеристики температурного режима.

Таблица 2 –  Характеристики температурного режима

Параметры

Показатели

Абсолютная минимальная температура, °C

–37° C

Абсолютная максимальная температура, °C

+41° C

Средняя температура отопительного периода, суток

228 суток

Средняя температура воздуха наиболее холодной пятидневки, °C

–27° C

Средняя температура воздуха наиболее холодного периода, °C

–15° C

Средняя годовая температура воздуха

+5,1° C

Осадки. По количеству выпадающих осадков территория относится к зоне достаточного увлажнения. За год в среднем за многолетний период выпадает 547 мм осадков. Пространственное и временное их распределение отличается значительной неравномерностью. Большая часть 460 мм приходится на теплый период года и 270 мм – на холодный период. Летом характерны кратковременные ливни, иногда с градом и шквалистым ветром, средняя температура днем +19° C, +24° C, ночью до +14° C, +16° C, абсолютный максимум +41° C. В годовом ходе месячных сумм осадков максимум наблюдается в июле (в среднем 72 мм осадков), минимум –  в марте (44 мм осадков). Обычно две трети осадков выпадает в теплый период года (апрель – октябрь) в виде дождя, одна треть – зимой в виде снега.

Осадки, выпадающие в твердом виде с ноября по март, образуют снежный покров. Образование устойчивого снежного покрова обычно начинается на севере района в конце ноября и заканчивается на юге в декабре. Снежный покров достигает 15–40 см, промерзание грунта – 30–60 см, средняя температура днем –5-9° C, ночью до –12° C, морозы до –23-24° C, абсолютный минимум до – 38° C. Число дней со снежным покровом составляет 130-145. Средняя дата образования устойчивого снежного покрова – 29 ноября, а разрушения – 6 апреля. Среднее число дней со снежным покровом равно 139. Высота снежного покрова в среднем составляет 47 см, в отдельные годы до 70 см. Максимальной высоты снежный покров достигает в конце февраля – начале марта.

Число дней с относительной влажностью воздуха 80% и более за год составляет 125–133. Господствующая роза ветров: летом – «северо-запад», зимой – «северо-восток».

Самые ветреные месяцы со средней скоростью ветра более 4,0 м/с – это период с ноября по март включительно. Наименьшие скорости ветра отмечаются в августе. Максимальные скорости ветра в зимний период фиксируются при ветрах южных и юго-западных направлений (4,9-5 м/сек), в летний период – при ветрах северо-западного и западного направлений (3,3– 3,8 м/сек.).

Таблица 3 –  Скорость ветра

Период

Скорость

В год

–18 м/сек.

В пять лет

–21 м/сек.

В десять лет

–22 м/сек.

В пятнадцать лет

–23 м/сек.

В двадцать лет

–24 м/сек.

Ветровой режим оказывает существенное влияние на перенос и рассеивание загрязняющих веществ. Особенно это относится к ветрам со скоростью 0–1 м/сек. На рассматриваемой территории повторяемость ветра этой градации в среднем за год составляет 20–30%. Увеличение повторяемости слабых ветров и штилей отмечается в летние месяцы, достигая максимума в августе.

Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) характеризуется как умеренный. Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха, обусловленный метеорологическими условиями, может отмечаться летом и зимой.

Значение в формировании ветрового режима имеет орографические особенности рельефа. В непродуваемых долинах рек, ручьев, оврагов отмечается существенное снижение скорости ветрового потока (до 25%), увеличивается вероятность образования застойных зон. Повышение скорости ветровых потоков на 20–30% по сравнению со средними значениями возможно вдоль долин рек.

На микроклиматические особенности территории оказывает влияние также растительность и водные поверхности. В лесных массивах температура воздуха летом на 2–4 ниже, а зимой выше, чем в городской застройке.

В целом климат района благоприятен для проживания, отдыха и сельского хозяйства. Агроклиматические условия района позволяют выращивать все районированные сельскохозяйственные культуры: зерно, сахарную свеклу, овощи, картофель, кормовые культуры.

 

 

1.1.3.4 Почвы, растительность

 

Почвы. Преобладающие почвы на территории района представлены черноземами – 88,5%, пойменными луговыми – 5,2% и днищ балок – 4,4%. Наибольшее распространение по механическому составу получили тяжелосуглинистые почвы – 48,9% и глинистые – 46%. Содержание гумуса в почве от 4 до 9%.

По естественной производительности (в условиях 100-бальной системы) на большей части территории района преобладают земли наиболее плодородные с производительностью 80–100 бал лов. Наиболее ценны серые лесные почвы, которые значительно освоены и распаханы. Отсутствие лесных массивов, легкий механический состав, положение в рельефе на придолинных склонах обусловливают развитие эрозионных процессов, оврагообразование. Для повышения плодородия этих почв необходимо проведение комплекса противоэрозионных мероприятий, снегозадержание, посадка лесополос.

Дерново-слабоподзолистые почвы высоких выположенных вершин водоразделов по естественной производительности несколько ниже (60–80 баллов), однако условия их обработки лучше. Смыв почв значительно ниже. Эрозионные процессы менее развиты. Для поддержания плодородия этих почв необходимо проведение простейших агрохимических противоэрозионных мероприятий.

В долинных комплексах наиболее плодородны пойменные дерновые и луговые почвы (до 100 баллов), но небольшая мощность почвенного профиля обусловливает острожное их использование, особенно для пропавших культур. Они могут служить базой для возделывания кормовых травосмесей.

Почвы с низким плодородием дерново-сильноподзолистые, типичные подзолы на песках и торфяно-глеевые занимают в пределах района небольшие площади по долинам рек. Их плодородие не превышает 50 баллов. При их использовании необходимо внесение повышенных доз, органических удобрений и в ряде случаев осушение.

Большая часть территории, за исключением вершинных частей водоразделов и пойм, представляет собой склонные участки, расчлененные долинами небольших рек, ручьев, оврагов. Эрозионные процессы развития здесь могут быть усилены в результате неправильной обработки земель. Для снижения интенсивности процессов смыва необходимо применение почвенных севооборотов, распашка и обработка земель поперек склонов, прерывистое бороздование и обваловывание зяби и паров. На крутых склонах и у вершин оврагов залужение и лесонасаждения, регулирование выпаса скота на эродированных землях.

В соответствии с природно-климатическими и почвенными условиями пашня используется для выращивания зерновых культур, сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля, овощей и кормовых культур. Естественные кормовые угодья используются для выпаса скота, заготовок сена, сенажа и силоса.

Растительный мир. По характеру растительности Касторенский район представляет собой лесостепь.

Лесной фонд составляет 1683 га. Леса района относятся к 1 группе. Лесная растительность представлена в основном лиственными породами: дуб, ясень, клен остролистный, клен американский, береза, липа, осина.

Встречаются сосновые насаждения на площади 2,8 га. Лесное хозяйство в основном имеет почвозащитное значение. Кроме лесов на территории района имеются полезащитные лесополосы, а также насаждения по оврагам и балкам.

По лесорастительным условиям территория района относится к подзоне широколиственных лесов. Типичные леса дубовые, сохранились отдельными пятнами. Повсеместно они заменены вторичными березово-осиновыми древостоями с примесью широколиственных и хвойных пород, границы их изрезаны сельскохозяйственными угодьями, по многочисленным опушкам богатый травяной покров. Леса в основном сухие, с высокой степенью санитарно-гигиенической ценности.

Для вторичных березовых и осиновых лесов характерна примесь сосны и дуба, в подлеске, как правило, лощина, местами можжевельник, в травяном покрове преобладают осока волосистая. Коренные леса дубово-осиновые, сосновые и дубовые представлены здесь небольшими массивами.

В южной половине района широколиственных лесов из дуба и клена в виде мелких массивов встречается больше, на юге они разбросаны пятнами среди преобладающих здесь сельскохозяйственных угодий. Это, в основном, дубовые леса с примесью липы, клена, тополя. Для березняков и осинников характерна примесь широколиственных пород, густой и богатый травяной покров.

Луговые формации развиты по поймам рек и по опушкам лесов, где господствуют злако-разнотравные сообщества с ценными кормовыми травами, овсяницей, тимофеевкой, клевером, люцерной. Из животных, распространенных на территории района характерны представители средней полосы. Наиболее богата фауна в лесах около рек. Здесь встречаются кабаны, лось, лиса, белка; из птиц наиболее часты куропатки, много различных мелких птиц, особенно воробьев.

89% территории района занимают сельскохозяйственные угодья – 108 961 га, из них 92 115 га – пашня.

Агроклиматические факторы, определяющие условия роста и развития растений, а также биологические возможности возделываемых культур при идеальных условиях позволяют получать урожайность зерновых на уровне 52–60 ц/га, сахарной свеклы –                    650 ц/га.

 

 

1.1.3.5 Минерально – сырьевой комплекс

На территории Касторенского района разведаны месторождения общераспространенных полезных ископаемых: строительного песка, тугоплавкой глины, суглинков, мела, трепела, мергеля, которые являются сырьем для производства строительных материалов.

На государственном балансе числится Котово-Гудовское месторождение мела и трепела, разведанное еще в 30-года 20 века. Балансовые запасы по состоянию на 01.01.2007 г. составляют : трепел-3378 тыс. м3; мел-15071 тыс.т.

Залежи тугоплавких глин Николаевская и суглинков легкоплавких для производства киртича Жерновец выявлены Юго-Западной геолого - разведочной экспедицией в 80-90 годах прошлого века. По результатам испытаний тугоплавкие глины рекомендованы для дальнейшего изучения с целью определения пригодности в производстве керамических плиток для внутренней облицовки, кислотоупорного кирпича и плиток фасадных, дренажных труб.

 

 

1.1.3.6 Лесные ресурсы

 

Леса оказывают огромное влияние на экологическое состояние природных комплексов, выполняя такие биоэкологические функции как регулирование и фильтрация водного стока, предотвращение эрозии почв, сохранение биологического разнообразия, обогащение атмосферы кислородом и поглощение углерода, влияние на формирование климата и предотвращение загрязнения воздушного бассейна.

Леса Касторенского района, как правило, лиственные из березы, дуба, липы, ясеня, осины, сосны. Высота деревьев от 18 до 25 метров, толщина 0,18–0,27 м, расстояние между деревьями 2–5 м. Подлесок преимущественно кустарниковый, редкий.

По лесорастительному районированию леса района относятся к лесостепной зоне Евроазиатской степной области, Курскому лесостепному округу. Общая площадь лесного фонда на территории района составляет 1,683 га, в том числе покрытая лесом – 1500 га.

Леса расположены по территории района неравномерно, а именно – в центральной и юго-восточной части, представляют собой отдельные мелкие лесные урочища, далеко разбросанные друг от друга, занимающие преимущественно склоны оврагов и балок (байрачные дубравы) и реже берега речных долин или поймы рек. Наибольшая концентрация лесных контуров наблюдается в Горяйновском и Ореховском муниципальном образованиях.

Таблица 4 –  Сведения о лесном фонде, расположенном в границах Касторенского района

№ п/п

Показатели

Единица измерения

Значение

1

Площадь земель, покрытых лесной растительностью

тыс. га

1,50

2

Площадь лесных земель с преобладанием

млн. м3

0,028

–  хвойных пород

–  твердолиственных пород

млн. м3

1,1

–  мягколиственных пород

млн. м3

0,4

3

Общий запас древесины

млн. м3

0,23

3.1

Из общего запаса древесины

0,003

–  хвойных пород

–  твердолиственных пород

0,156

–  мягколиственных пород

0,069

4

Средний запас древесины

м3/га

153

5

Фонд лесовосстановления

тыс. га

0,022

В настоящее время в составе лесов преобладают твердолиственные насаждения, составляющие около 73,3% покрытой лесом площади. В основном это дубравы семенного и порослевого происхождения. В меньшей степени встречаются ясень, клен. Хвойные насаждения представлены сосняком травяным. По возрастной структуре леса района распределены неравномерно. Преобладают средневозрастные насаждения (около 67%) и молодняки (свыше 20%).

Все леса отнесены к лесам первой и второй групп, что определяет их средозащитное, санитарно-гигиеническое и рекреационное назначение. Лесные ресурсы отнесены к разряду экологических, промышленная заготовка леса запрещается.

Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом должны осуществляться в соответствии с принадлежностью лесов к той или иной категории защитности и обеспечивать:

  • сохранение и усиление средозащитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и оздоровительных природных свойств лесов;
  • воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов;
  • сохранение биологического разнообразия.

Основные задачи, стоящие перед отраслью:

  • повышение эстетических и санитарно-гигиенических свойств леса;
  • формирование устойчивых насаждений;
  • улучшение условий отдыха населения;
  • сохранение естественного характера ландшафта.

Для решения этих задач должны быть проведены следующие виды лесохозяйственных мероприятий: планировочные, ландшафтные, санитарные рубки, рубки ухода, озеленительные посадки различного назначения, улучшение условий произрастания осушением и т.п. При этом необходимо сохранение естественного характера лесных ландшафтов. Ландшафтные рубки рекомендуется применять на участках вдоль основных прогулочных маршрутов.

 

 

1.1.4 Административно-территориальное устройство района

 

Касторенский муниципальный район – административно-территориальная единица, расположенная в восточной части Курской области.

В административном отношении Касторенский район разделен на 24 муниципальных образования. Районный административный центр – поселок Касторное – является культурно-хозяйственным центром района. Всего в районе насчитывается 104 населенных пункта (поселков городского типа – 3, сельских населенных пунктов – 101), в т.ч. без населения – 3.

Из 24 муниципальных образований 21 сельский совет и 3 поселковых совета  (пос. Касторное, Олымский и Новокасторное).

Таблица 5 –  Муниципальные образования Касторенского района

Наименование муниципального образования

Общая площадь, тыс. кв. км.

Расстояние до районного центра, км

Число населенных пунктов, ед.

Численность населения на 01.01.2009 г.

Поселок Касторное

0,02

1

3 872

Поселок Олымский

0,005

10

1

2 784

Поселок Новокасторное

0,01

12

1

2 098

Азаровский сельсовет

0,06

14

8

612

Алексеевский сельсовет

0,10

32

6

1 029

Андреевский сельсовет

0,04

8

7

425

Бычковский сельсовет

0,07

24

5

513

Верхнеграйворонский сельсовет

0,06

46

1

469

Верхотопенский сельсовет

0,04

28

5

250

Вознесеновский сельсовет

0,03

21

3

306

Горяиновский сельсовет

0,05

23

3

262

Егорьевский сельсовет

0,04

18

3

334

Жерновецкий сельсовет

0,06

41

2

545

Котовский сельсовет

0,03

10

2

734

Краснодолинский сельсовет

0,04

14

4

514

Краснознаменский сельсовет

0,07

24

8

970

Лачиновский сельсовет

0,07

22

4

777

Ленинский сельсовет

0,05

4

5

1 001

Мелавский сельсовет

0,04

15

4

307

Ореховский сельсовет

0,11

28

8

1 001

Погожевский сельсовет

0,04

19

4

598

Семеновский сельсовет

0,04

13

7

347

Успенский сельсовет

0,08

6

9

682

Цветоченский сельсовет

0,05

13

3

377

Итого

1,22

Х

104

20807

Базовые принципы разработки схемы территориального планирования Касторенского района

Касторенский район обладает рядом конкурентных преимуществ и факторов, определяющих его развитие. Среди важнейших следует назвать его пространственное положение в Курской области, положение относительно важнейших экономических центров, транспортную освоенность территории, демографический и трудоресурсный потенциал. При практически сплошной освоенности территории в районе можно выделить явные ядра экономического и социального развития и периферийные территории, отстающие в своем развитии. Целью создания данной схемы является определение перспектив и оптимальных путей развития отдельных частей района в соответствии со схемой территориального планирования Курской области.

Миссией создания схемы территориального планирования Касторенского района является сохранение и обеспечение повышения качества жизни населения района. Что подразумевает обеспечение для населения равного доступа к социальным и экономическим благам, обеспечение социальной устойчивости за счет развития образования, здравоохранения, учреждений досуга и обеспечение доступа к оплачиваемому труду.

Основными целевыми установками при разработке схемы служили:

  1. Обеспечение доступности и качества базовых социальных услуг за счет повышения мобильности и качества системы обслуживания населения.
  2. Приоритет в экономическом развитии на привлечение любых частных инвестиций с целью обеспечения населения рабочими местами непосредственно на территории района.
  3. Максимальное использование возможностей для комплексирования производства, выстраивания на территории района технологических цепочек с целью снижения как финансовых, так и материальных издержек и максимизации дохода и прибыли на территории района.
  4. Принцип разделения ответственности за социокультурную среду между властью и бизнесом. При сохранении общего доступа инвесторов в район создание более благоприятных условий для инвесторов, проявляющих социальную активность: участвующих в программах подготовки и переподготовки кадров на территории Курской области, способствующих формированию благоприятной социокультурной среды в местах функционирования и проживания сотрудников.
  5. Оптимизация бюджетных расходов. Усиление целевой функции использования средств, минимизация бюджетных затрат при усилении их адресности.

Данные принципы легли в основу при разработке мероприятий пространственного развития отдельных отраслей и района в целом.

Планирование социально-экономического развития района осуществляется на основе тенденций трансформации наиболее важных факторов для Касторенского района, рассматриваемых далее.

Факторы внешней среды:

  1. Изменение общей экономической ситуации в Российской Федерации и в частности ситуации на рынках сельскохозяйственной продукции, составляющей основу экономики района (зерно, сахар, мясо).
  2. Положение района в центро-периферийной системе Курской области. Интенсивность развития экономических центров Курской области и Центрально- черноземного макрорегиона.
  3. Развитие сурбурбанизационных процессов в Курской области.

Факторы внутренней среды:

  1. Уровень развития транспортной системы района.
  2. Демографическая ситуация и социальный фон в районе.
  3. Изменение уровня технологической и организационной интеграции экономических субъектов на территории района.
  4. Изменение пространственных диспропорций в уровне социально-экономического развития района.

Основные принципы территориальной организации

Территориальное планирование – признанная практика цивилизованных стран, в том числе и с самыми либеральными экономическими системами. В развитых странах данный вид планирования (Spatial planning) развит настолько, что во многих из них существуют специальные правительственные органы –  Министерства пространственного планирования, контролирующие все виды использования земель на соответствие девяти принципам, разработанным специальной Комиссией ЕС по пространственному планированию. Эти девять принципов настолько универсальны, что они могут быть с успехом положены и в основу схемы территориального планирования Касторенского района Курской области.

1. Обеспечение территориального согласия посредством более сбалансированного социального и экономического развития регионов и повышения их конкурентоспособности. Принимаемые на европейском, национальном и региональном уровнях решения, а также инвестиции, так или иначе связанные с пространством, опираются на полицентрическую модель развития территорий. Региональная и муниципальная политика включает в себя, в том числе и действия властей в области развития транспорта, связи, образования и здравоохранения, которые имеют большое значение для поддержания жизнедеятельности сообществ в малонаселенных районах.

Для выполнения поставленной задачи региональные и местные власти должны стремиться к реализации различных, в том числе, политических и экономических программ пространственного развития, что, в свою очередь, требует наличия демократических легитимных территориальных органов власти, высокого профессионализма и опыта, активного участия граждан и общественных объединений в планировании пространственного развития.

2. Поощрение развития, генерируемого городскими функциями, и совершенствование взаимоотношений города и деревни. Городские системы и функции, включая системы и функции малых и средних региональных центров, должны развиваться таким образом, чтобы способствовать доступу к ним сельских жителей района. Партнерские отношения между городом и деревней призваны сыграть важную роль, в частности, в развитии сетей общественного транспорта, возрождении и одновременном развитии многих не связанных друг с другом видов сельских производств, повышении эффективности инфраструктуры, развитии зон отдыха горожан и сохранении природного и культурного достояния. Условием эффективного партнерства является сотрудничество на принципах равенства местных администраций.

3. Создание более сбалансированных условий транспортного доступа. В целях достижения более сбалансированного развития транспортной инфраструктуры необходима модернизация транспортных звеньев, связывающих узловые населенные пункты района с областным центром и центрами развития, сельские и островные территории с трансроссийскими и трансевропейскими сетями и транспортными центрами (железные дороги, автострады).

4. Развитие доступа к информации и знаниям. С учетом необходимости обеспечения доступа к информации и знаниям, пространственное планирование должно уделять особое внимание районам, доступ которых к информации по тем или иным причинам ограничен. На региональном и муниципальном уровнях следует обеспечить интерфейсы между производителями информации и потенциальными пользователями: технопарками, институтами по передаче технологий, центрами исследований и обучения. Следует содействовать созданию банков текущих данных (по товарам, ноу-хау, туризму и т.д.) для развития межрайонных связей и участия в межрегиональной экономической деятельности.

5. Сокращение ущерба окружающей среде. Пространственное планирование призвано содействовать предотвращению или ограничению наносимого окружающей среде ущерба, предотвращать возникновение экологических проблем в результате недостаточной согласованности отраслевых программ, а также решений, принимаемых на местах.

6. Приумножение и защита природных ресурсов и природного наследия. Следует охранять и приумножать природные ресурсы, которые не только поддерживают баланс экосистем, но и обеспечивают привлекательность района, повышают его рекреационную ценность и качество жизни. Комплексные стратегии использования водных ресурсов должны охватывать, помимо прочего, охрану рек и водосборных бассейнов, контроль над сельским хозяйством в части ирригации и использования удобрений, очистку загрязненной воды и т.д. Для защиты качества питьевой воды необходимо следить, чтобы расширению сетей водоснабжения сопутствовал эквивалентный рост систем канализации и очистки стоков. Пространственное планирование связано с восстановлением и сохранением экологически значимых природных территорий. Создание в рамках Европейского Союза взаимосогласованной сети особо охраняемых природных зон (проект «Natura 2000», поддержанный РФ) является одним из мероприятий, осуществляемых в указанных целях.

7. Приумножение культурного наследия как фактор развития. Привлечение муниципалитетами инвесторов, туристов и широкой общественности посредством приумножения культурного достояния должно вносить существенный вклад в экономическое развитие и укрепление самобытности района. Политика пространственного развития должна способствовать комплексному управлению культурным достоянием, понимаемому как эволюционный процесс охраны и сохранения достояния с учетом потребностей современного общества. Целью является не только консервация прошлого, но и гармония и креативность современной архитектуры и городского дизайна с историческим наследием.

8. Развитие безопасной добычи энергоресурсов. Пространственное планирование должно быть направлено на использование возобновимых источников энергии как пространственно увязанных и экологически безопасных систем, а также на завершение систем энергопередачи на российском и общеевропейском уровне. Учитывая все возрастающее энергопотребление в экономике, следует сделать приоритетным направлением повышение эффективности использования уже имеющихся ресурсов и мощностей.

9. Ограничение последствий природных катастроф. Необходимы превентивные меры в контексте программ пространственного развития, направленные на ограничение ущерба и снижение уязвимости структуры расселения, включающие мероприятия в области землепользования и строительства.

 

 

1.1.5 Экономическая база

1.1.5.1 Агропромышленный комплекс

 

Основу хозяйственного комплекса Касторенского района составляет агропромышленный комплекс, а именно: сельское хозяйство (25% занятого населения района) и отрасли переработки сельхозпродукции (18% работающего населения). Промышленность района представлена сахарным заводом и молочно-консервным комбинатом в поселке Олымский, Касторенским хлебоприемным предприятием.

В производственной сфере занято более половины всего работающего населения. 29% занятого населения трудится в бюджетном секторе, 11% занято в муниципальном управлении.

Рисунок 1 –  Отраслевая структура занятости в Касторенском районе в 2007 г.

 

Рисунок № 2 –  Валовой сбор основных культур в весе после доработки, тонн

 

         Динамика валового сбора основных сельскохозяйственных культур в рассматриваемый период (2003– 2007 г.) повторяет динамику их посевных полощадей.

Рисунок  3 –  Основные показатели развития животноводства Касторенского района в 2003– 2007 гг.

 

Согласно данным Таблицы 6 и Рисунка 3, за 5 лет поголовье КРС сократилось на 22%, свиней – на 59%, овец и коз – на 17,6%. С падением поголовья сократилось и производство продукции животноводства: на 32% уменьшилось производства скота и птицы в живом весе, на 19,4% –  производство молока. В личных подсобных хозяйствах сократилось производство яиц на 9,1%.

Таблица 6 –  Производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий Касторенского района

№ п/п

Показатели

Единица измерения

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

1

Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий

га

64 221

64 735

59 612

44 674

55 968

1.1

Зерновые культуры, всего

га

36 377

38 553

37 272

28 000

31 875

1.2

Технические культуры всего

га

8 947

7 924

6 143

5 087

13 260

 

Из них: –  сахарная свекла

га

5 348

5 504

3 867

3 430

11 285

1.3

Картофель

га

3 420

3 346

3 288

2 904

2 767

1.4

Овощебахчевые

га

404

398

369

317

306

1.5

Кормовые культуры, всего

га

15 073

14 514

12 540

8 366

7 760

2

Валовй сбор (в весе после доработки)

2.1

Зерновые культуры, всего

т

70 449

63 233

67 744

48 998

54 632

2.2

Сахарная свекла

т

100 068

93 303

53 749

69 794

219 067

2.3

Картофель

т

43 434

46 840

45 144

34 285

41 312

2.4

Овощи

т

6 079

5 886

4 631

3 920

4 408

3

Средняя урожайность

3.1

Зерновые культуры, всего

ц/га

20

18,5

18,7

17,8

17,5

3.2

Сахарная свекла

ц/га

189

190,4

156,3

224

211

3.3

Картофель

ц/га

127

140

137

118

149,3

3.4

Овощи

ц/га

150

148

126

124

144,1

4

Поголовье КРС в хозяйствах всех категорий

голов

15 703

16 262

12 161

9 820

12 188

4.1

в т.ч коров

голов

7 048

6 965

5 507

4 740

4 574

5

Поголовье овец и коз

голов

2 024

1 836

1 586

1 306

1 667

6

Поголовье свиней

голов

10 496

7 472

5 726

5 291

4 318

7

Производство птицы и скота на убой

тонн

3 236

3 132

3 081

2 638

2 207

8

Производство молока

тонн

17 680

18 579

16 528

14 125

14 245

9

Производство яиц

тыс. штук

8 895

8 602

8 482

8387

7 270

Распределение производства аграрной продукции по видам хозяйств, в целом, типично для Курской области. Сельскохозяйственные предприятия производят основное количество зерна и сахарной свеклы. На долю фермеров приходится не более 24% зерновых и около 3% технических культур. ЛПХ производят 100% картофеля, более 95% овощей. Структура производства животноводческой продукции показана на Рисунке 4.

Рисунок 4 –  Распределение производства основных видов продукции животноводства по видам хозяйств

 

За минувшие 10 лет распределение оставалось практически неизменным, отмечалось сокращение доли сельхозпредприятий в производстве молока и мяса КРС.

Всего в районе зарегистрировано 16 сельскохозяйственных предприятий (в т.ч. Александровский конный завод) и 23 КФХ. Количество крупных хозяйствующих субъектов заметно сократилось: в конце 90-х годов на территории района свою деятельность осуществляло 20 предприятий. Самыми крупными сельскохозяйственными предприятиями Касторенского района являются: ООО "Агрофирма "Русь" (ОАО «ГК «Евросервис») – 43% объема сельхозпродукции по району и ЗАО "Касторное Агро-Инвест" (производит 17% от всего объема сельскохозяйственной продукции). Указанные предприятия имеют посевные площади на территории нескольких муниципальных образований.

Таблица 7 –  Показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий Касторенского района

Наименование предприятия

Объем произведенной продукции,

млн. руб.

Численность работающих, человек

2003

2004

2005

2006

2007

2003

2004

2005

2006

2007

ЗАО "Касторное Агро-Инвест"

 

 

 

28,4

35,3

 

 

 

71

96

ООО "Горяйново-Агро"

12,2

3,8

4,2

4,5

4,8

70

65

60

23

34

ООО "Нива"

13,9

11,6

10,3

8,3

5,4

64

63

43

35

23

ООО "Агрофирма "Русь"

 

 

5,8

60,3

89,4

 

 

48

342

673

СПК "Жерновецкий"

16,8

21,2

19,8

20,2

20,5

168

164

154

122

109

СПК им. Карла Маркса

18,3

17,3

18,5

18,9

19,8

116

122

119

120

115

СПК "Искра"

8,8

18,7

19,3

19,8

20,7

145

145

140

131

113

СПК "Родина"

36,1

8,4

7,8

6,4

4,8

66

56

54

51

37

ОАО "Александровский конный завод"

11,6

28,9

20,3

11,3

7,5

384

344

267

168

160

Итого

92,2

109,9

106,0

178,1

208,2

1 013

959

885

1 063

1 360

Пространственная организация

Размещение сельскохозяйственных предприятий таково, что нередко хозяйства, относящиеся к одной головной компании, оказываются на большом расстоянии друг от друга, что затрудняет управление и препятствует оптимальному размещению сельхозугодий. Специализацию сельскохозяйственного производства на отдельных территориях определяет собственник.

Наиболее развито сельское хозяйство в центральной и западной частях района (Верхнеграйворонский сельсовет, Жерновецкий сельсовет, Лачиновский сельсовет, Мелавский сельсовет, Успенский сельсовет, Азаровский сельсовет, Котовский сельсовет) и на территориях, прилегающая к главным транспортным артериям Касторенского района (вдоль автомагистрали регионального значения «Курск – Борисоглебск» – Касторное – граница с Липецкой областью» и железнодорожных магистралей «Москва – Донецк» и «Воронеж – Курск – Киев»). Определенная доля животноводческой продукции района производится в ЛПХ, которые рассредоточены по всему району, но наиболее развиты на периферийных территориях.

 

 

1.1.5.2 Промышленность

 

На территории района наиболее развиты пищевая и перерабатывающая промышленность. Эти отрасли в Касторенском районе представлены следующими предприятиями, представленными в таблице.

Таблица 8 – Промышленные предприятия Касторенского района

Наименование предприятия

Выпускаемая продукция

Объем произведенной продукции, млн. руб.

Численность работающих, человек

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

ЗАО "Олымский сахарный завод"

производство сахара

155,3

202,5

534,8

967,4

743

599

619

750

Касторенское хлебоприемное предприятие (с 01.01.2007 г. ООО "Касторенское ХП")

хранение и складирование зерна, выпечка хлебобулочных изделий

7,5

12,2

21,8

5,6

109

92

94

91

ОАО "Молконсервы"

производство сгущенных молочных продуктов

331,0

320,4

354,7

233,1

401

423

434

448

Итого

Х

493,8

535,1

911,3

1206,1

1 253

1 114

1 147

1 289

В настоящее время наращиваются производственные мощности ЗАО "Олымский сахарный завод" (в 2007 г. заводом произведено 40320 тонн сахара-песка или 13,5% от всего произведенного областью сахара). Это позволяет сделать вывод, что в Касторенском районе есть перспективы развития сахарной промышленности и роста объемов производства сахарной свеклы (фабричной). Производство сахара за 2004-2007 гг. возросло в физическом выражении в 2 раза, в стоимостном – в 5 раз.

Вторым по значению промышленным предприятием района является                          ОАО «Молконсервы» (пос. Олымский). Среди других предприятий пищевой промышленности следует отметить ООО "Касторенское ХП", специализирующееся на заготовке и хранении зерна. При нем также действуют мельница и хлебопекарня.

Динамика объемов промышленного производства за 2004– 2007 г. по сгущенным молочным продуктам и деятельности Касторенского хлебоприемного предприятия имеет регрессивный характер. Объемы производства ОАО «Молконсервы» сократились на 29%, ООО «Касторенское ХП» на 25%.

Основными видами промышленной продукции являются крупы, мука, хлеб и хлебобулочные изделия, сахар, цельномолочная продукция; масло животное; молочные консервы.

Рисунок 5 –  Производство основных видов промышленной продукции в стоимостном выражении

 

Основной отраслью промышленности района является пищевая промышленность. ЗАО "Олымский сахарный завод" является крупным предприятий по производству сахара (учредитель ОАО «Сахарная компания» –  ГК «Евросервис»).

Перспективы развития завода связаны с интенсификацией производства и повышением его эффективности. Мощность Олымского сахарного завода планируется увеличить до 5700 тонн в сутки (сейчас 4500 тонн), затратив на это около $7,7 млн.

В 2007 году ЗАО "Олымский сахарный завод" в числе других предприятий области увеличило объемы производства за счет ряда факторов:

–  увеличение объемов заготовок сахарной свеклы (за счет увеличения посевных площадей);

–  сокращение естественных потерь при хранении сырья и его транспортировке.

В то же время при существующем лимите пространственного развития промышленной площадки предприятия увеличение объемов его производства возможно лишь до предельных возможностей использования существующей мощности при наличии сырья.

Крупным строительным предприятием в Касторенском районе является                       ЗАО "Касторенское ДЭП". Производство общестроительных работ предприятием в 2007 году составило 22 млн. руб.

1.1.6 Население

 

Демографическая ситуация. Система расселения

В Касторенском районе на начало 2008г. проживало 20 534 человек, в том числе сельское население – 11561 человек. Городское население (8973 человек) проживает в районном центре – поселке Касторное, а также в поселках Олымский и Новокасторое.

С 2002 г. наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности населения района. Всего за период 2005 –  2007 годов число жителей района сократилось на 1166 человек, в том числе сельское население – на 771 человек. Удельный вес населения поселков также сокращается, но более низкими темпами по сравнению с сельским населением.

Таблица  9 –  Информация о населении Касторенского района

Наименование показателя

Единица измерения

Значение на конец года

2005 год

2006 год

2007 год

Численность постоянного населения (на начало следующего года)

чел.

21 700

21 071

20 534

в том числе: городское

чел.

9 368

9 147

8 973

сельское

чел.

12 332

11 924

11 561

Из общей численности населения – население

 

 

 

 

по полу:

 

 

 

 

мужчины

чел.

9 874

9 574

9 298

женщины

чел.

11 826

11 497

11 236

по возрасту:

 

 

 

 

моложе трудоспособного

чел.

3 536

3 309

3 141

из них: детей в возрасте 1– 6 лет

чел.

1 087

1 010

944

в трудоспособном

чел.

11 627

11 382

11 170

старше трудоспособного

чел.

6 537

6 380

6 223

Плотность населения

чел.на га

0,2

0,2

0,2

Число родившихся, всего

чел.

169

134

161

на 1000 человек населения

 

7,7

6,3

7,7

Число умерших –  всего

чел.

540

520

512

на 1000 человек населения

 

24,5

24,3

24,6

Естественный прирост (убыль) –  всего

чел.

– 371

– 386

– 351

на 1000 человек населения

 

– 16,8

– 18,0

– 16,9

Миграционный прирост, (снижение)

чел.

– 376

– 243

– 186

За исследуемый период численность населения района сокращалась как в результате естественной убыли (превышения смертности над рождаемостью), так и в результате миграционного оттока. В отдельные годы соотношение этих факторов существенно менялась, при достаточно стабильной общей динамике. В период с 2005 по 2007 год показатель естественной убыли сократился на 20 человек (с 371 человека в                  2005 г. по 351 человека в 2007), миграционный отток –  (с 376 человек в 2005 г. по 186 человек в 2007) на 190 человек, общая убыль населения сократилась на 210 человек.

Рисунок 6 –  Динамика основных показателей численности населения Касторенского района

 

В последние годы в районе наблюдается улучшение демографических показателей (некоторый рост рождаемости и снижение уровня смертности). На протяжении последних 3 – х лет на территории района существенно сократился миграционный отток населения, что объясняется подъемом в экономике (увеличением количества рабочих мест с хорошим уровнем заработной платы).

Половозрастной состав населения района свидетельствует о неизбежном ухудшении показателей естественного движения в ближайшие 5– 10 лет, когда в детородный возраст войдут люди, рожденные в конце 80– х начале 90– х гг.

В то же время, следует ожидать дефицита трудовых ресурсов, в особенности, работников мужского пола. Уже сейчас количество мужчин трудоспособного возраста меньше количества женщин. В то же время ожидаемая продолжительность жизни мужчин существенно ниже, чем у женщин.

Существенные трансформации за рассматриваемый период претерпел и возрастной состав населения. Основные изменения затронули население в трудоспособном возрасте (сократилось на 457 человек) и моложе трудоспособного (уменьшилось на .395 человек). Подобные тенденции свидетельствуют об усиливающемся оттоке населения из района, о сужении воспроизводства населения. Критическое сокращение количества (практически в 2 раза) и доли молодежи в среднесрочной перспективе приведет к исчерпанию трудовых ресурсов.

С 2002 по 2007 гг. сократилась численность населения всех муниципальных образований района. В абсолютном выражении наибольшее сокращение численности произошло в районном центре. В населенных пунктах с численностью населения свыше 1000 чел., в силу их размера динамика численности населения более стабильна, в то время как в небольших населенных пунктах (от 500 до 1000 жителей) колебания численности в течение рассматриваемого периода были достаточно существенными.

Внутрирегиональные миграции были практически однонаправлены по линии «село» – «город». Существенным для района фактором внешних миграций служит близость крупных привлекательных рынков труда (Воронежская, Липецкая область). В целом же демографическая ситуация продолжает оставаться близкой к критической, особенно в сельской местности.

Система расселения

В Касторенском районе 24 муниципальных образования: 21 –  сельские советы, 3 –  поселковые советы (пос. Касторное, Олымский и Новокасторное). В целом систему расселения района можно охарактеризовать как среднеселенную групповую (линейную).

Количество населенных пунктов с численностью населения ниже 10 человек на 01.01.2008 г. равнялось 12, без населения – 3.

В Касторенском районе 101 сельский населенный пункт. Средняя людность сельских населенных пунктов района в 2007 г. составляла 122,1 человек. Сельские населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек на территории района отсутствуют, с численностью от 500 до 1000 человек имеется пять населенных пунктов: село Верхняя Грайворонка, село Жерновец, село Котовка, поселок Лачиново и село Орехово.

Все эти тенденции свидетельствуют о низкой людности населенных пунктов и концентрации населения в бывших центральных усадьбах, а ныне центрах сельских советов – центрах предоставления социальных услуг.

Таблица 10 –  Количество проживающих в муниципальных образованиях городских и сельских поселений Касторенского района по состоянию на 1.01.2008 г.

Количество проживающих

До 100

чел.

100–200

чел.

200–300

чел.

300–500

чел.

500–1000

чел.

Свыше

1000 чел.

Количество

муниципальных образованиях

24

2

7

8

7

               

Таким образом, демографическая ситуация в Касторенском районе, в целом, неблагоприятная. Сохранятся тенденция естественной и миграционной убыли населения.

Половозрастная структура населения свидетельствует об усилении в среднесрочной и долгосрочной перспективе дефицита молодого населения, молодых специалистов. Распределение населения по территории района неравномерное, наблюдается естественная сильная концентрация населения в центральной и западной части района (основная ось расселения, пересечении основных транспортных магистралей), здесь находятся все крупные населенные пункты. Периферийные части района имеют существенно меньшую плотность населения и демографический потенциал.

 

 

1.1.7 Транспортная инфраструктура

 

Уровень развития транспортной инфраструктуры Касторенского района является средним в сопоставлении с другими района Курской области. Однако необходимо системное развитие этого компонента хозяйства для обеспечения не только эффективного функционирования, но и улучшения транспортной ситуации в районе. Это необходимо как для улучшения условий жизни населения (обеспечения доступности социальных услуг, повышения трудовой мобильности населения), так и для формирования конкурентоспособной бизнес-среды в районе.

 

Таблица № 11 –  Транспортно– географическое положение Касторенского района

Преимущества

Недостатки

Наличие прямого автомобильного и железнодорожного сообщения с областным центром в рамках 4-х часовой доступности от районного центра.

Через территорию района проходят две железнодорожные магистрали: одна с севера на юг «Москва– Елец– Валуйки– Донецк» и другая с востока на запад «Воронеж– Курск– Киев» и автомагистрали регионального значения «Курск–  Борисоглебск»– Касторное– граница с Липецкой областью» и «Курск– Касторная».

Соседство с Воронежской и Липецкой областью, через территорию района осуществляется прямая железнодорожная связь областных центров. Как следствие, возможность развития трансграничного сотрудничества, в том числе развитие транспортного сообщения.

Важнейшие автомобильные трассы (М– 2, М– 3, Е105, А144) проходят вне района.

Соседние районы Воронежской и Липецкой области являются периферийными, как следствие, модность и потенциал развития межрегиональных связей незначителен.

Транспортно-географическое положение района в целом можно оценить как выгодное. Оценивая вклад транспорта в экономику района, необходимо отметить, что среди всех занятых в экономике на транспорт приходится 296 человек, или примерно 6% занятых. Средняя зарплата в отрасли за 9 месяцев 2008 г. составляла 9329,1 руб., при средней по району 6523,5 руб.

Транспортная сеть района

Основу транспортной сети района составляют две железнодорожных магистрали: с севера на юг «Москва– Елец– Валуйки– Донецк», с востока на запад «Воронеж–Курск–Киев». Они формируют железнодорожный транспортный каркас территории, к которому крепятся автомобильные дороги, определяющие внутрирайонные связи между населенными пунктами, а также связывающие районный центр (п. Касторное) с областным центром (г. Курск), соседними районами и областями.

На территории Касторенского района имеется три железнодорожные станции: Касторная– Курская, Касторная– Новая, Касторная– Восточная. В настоящее время действует только одна станция Касторная– Новая, две остальные закрыты. Железнодорожная станция Касторное является ж.– д. узлом на пересечении железных дорог «Воронеж–Киев» и «Москва– Донецк».

Существующая железнодорожная сеть и ее состояние в целом отвечают как современным потребностям экономики и населения района, так и перспективам экономического развития.

Использование железнодорожной сети в рамках района привязано к основным экономическим центрам – п. Касторное, п. Олымский. Промышленные предприятия района используют железную дорогу, как для получения сырья, так и для отправки готовой продукции.

         сновными автомобильными трассами, пресекающими территорию Касторенского района, являются дороги регионального значения «Курск– Борисоглебск»– Касторное–граница с Липецкой областью» и «Курск– Касторная».

Протяженность автодорог с твердым покрытием составляет 55,7% (249,8 км) от протяженности всех дорог Касторенского района (448,567) на 01.01.2007 г.

Плотность автодорог общего пользования с твердым покрытием (на конец 2007 года) составила 203,93 км/1000 км2 территории.

Таблица 12 –  Транспортная освоенность территории Касторенского района

Наименование показателя

Значение показателя на 01.01.2007 г.

Протяжность железнодорожных путей, всего, км

155

В том числе общего пользования, км/% от общей протяженности

130/82

Из них электрифицированных

66/51

Протяженность автомобильных дорог, всего, км

448,567

В том числе собственность МО /% от общей протяженности

52

Из них с твердым покрытием, км

249,8

Автодороги регионального значения обеспечивают связность основных экономических центров района, одновременно формируя потенциал их развития. Негативным фактом для социально-экономического развития Касторенского района стало то, что часть этих дорог прошла в стороне от сельских систем расселения, усилив негативные процессы в сельской местности (снизив доступность и, таким образом, дополнительно простимулировав отток населения). Сложившаяся система привела к деградации системы дорог местного значения. Техническое состояние большинства дорог можно оценивать лишь как удовлетворительное, практически все региональные дороги требуют реконструкции и модернизации.


Таблица 13 –  Перечень автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Касторенского района Курской области

Наименование автодорог с названиями начального и конечного пунктов

Принадлежность

Год постройки

Протяженность (км)

Тип покрытия (а/бетонное, щебеночное)

Ширина покрытия, м

Искусственное сооружение (наименование, кол-во, протяженность)

Балансовая стоимость

Первоначаль-ная

Износ

Остаточная

«Новодворский – Евгеньевка»

МО «Азаровский сельсовет»

1989

1,5

а/бетон

6

Плотина 200 м Труба – ф 1 м (2– х очковая)

342

241

101

«Александровский – Новодворский» –  Озерки

 

1989

1,3

0,7

а/бетон

грунт

6

 

 

 

 

«Александровский – Новодворский» –  Раздолье

 

1988

0,4

а/бетон

6

 

 

 

 

«Курск – Борисоглебск» –  «Касторное – Азарово»

 

 

4

грунт

6

 

 

 

 

«Курск – Щигры – Касторное» –  хутор Дмитриевка

 

 

2

грунт

6

 

 

 

 

«Курск – Щигры – Касторное» –  Рудка

 

 

1,8

грунт

6

 

 

 

 

«Александровский – Новодворский» –  Евграфовка

МО «Алексеевский сельсовет»

 

0,8

грунт

6

 

 

 

 

«Андреевка – Прокуророво»

 

 

0,4

5,6

а/бетон

грунт

6

 

 

 

 

«Касторное – Хлюстино» –  Ольховатка

МО «Андреевский сельсовет»

 

3

грунт

6

 

 

 

 

«Цветоный – Ольховатка – Слизневка»

 

 

7,3

грунт

6

 

 

 

 

«Курск – Борисоглебск – Касторное –Алексеевка»

МО «Бычковский сельсовет»

 

2,8

грунт

6

 

 

 

 

«Курск – Борисоглебск – Касторное – 1– я Алексеевка»

 

 

2

грунт

6

 

 

 

 

«Курск – Борисоглебск – Касторное – 1– я Алексеевка Брат. Объединение»

 

 

2

грунт

6

 

 

 

 

«Бычок – 2– я Алексеевка»

 

 

1,8

грунт

6

Мост 9 м – деревянный

Плотина 200 м

Труба ф 1

(двухочковая)

 

 

 

«Вознесеновка – 2– я Сергеевка»

МО «Вознесеновский сельсовет»

 

0,8

3,0

а/бетон

грунт

6

 

 

 

 

«Верхотопье – Малиновка»

МО «Верхотопенский сельсовет»

 

2

грунт

6

 

 

 

 

«Верхотопье – Нарезок»

 

 

5

грунт

6

 

 

 

 

«Колганчик – Агарчик»

 

 

3,6

грунт

6

 

 

 

 

«Горяйново – Орлов – Рогатка»

МО «Горяйновский сельсовет»

 

0,8

грунт

6

 

 

 

 

«Горяйново – Орлов»

 

1989

1,7

4,1

а/бетон

грунт

7

6

 

 

 

 

«Егорьевка– Краснознаменка»

МО «Егорьевский сельсовет»

 

3,5

грунт

6

 

 

 

 

«Александровка – Матвеевка»

МО «Жерновецкий сельсовет»

 

4,7

2,3

а/бетон

грунт

6

 

 

 

 

«Курск – Борисоглебск – Касторное» –  д. Спасовка

МО «Краснодолинский сельсовет»

 

0,6

щебень

4

 

 

 

 

«Курск – Борисоглебск – Касторное» –  д. Алексеевка

 

 

2,0

грунт

4

 

 

 

 

«Суковкино – Васильевский»

МО «Краснознаменский сельсовет»

 

9,9

грунт

6

 

 

 

 

«Олым – Суковкино» –  Качановка

 

 

1

грунт

6

 

 

 

 

«Олым – Суковкино» –  Петровка

 

 

2

грунт

6

 

 

 

 

«Олым – Николаевка»

 

 

4,2

грунт

6

 

 

 

 

«Олымский – Октябрь» –  Благодать

МО «Котовский сельсовет»

 

1,8

грунт

6

 

 

 

 

«Курск – Щигры – Касторное» –  Никольско– Ключевская

МО «Ленинский сельсовет»

 

0,5

грунт

6

 

 

 

 

«п. Ленинский – с. Михайло– Хлюстино»

«п. Ленинский – д. Знамя Колтовская»

 

 

8,3

0,6

грунт

щебень

6

4

плотина 50 м

ф 2 м

(одноочковая)

Мост 9 м –

Деревянный

 

 

 

«Вознесеновка – 2– е Никольское»

МО «Лачиновский сельсовет»

 

1,9

8,1

а/бетон

грунт

6

 

 

 

 

«Успено – Раевка – Красовские Участки»

 

 

3

грунт

6

 

 

 

 

«Семеновка – Орехово – Нижнедевицк»

МО «Мелавский сельсовет»

 

0,5

3

щебень

грунт

6

 

 

 

 

Долгуша – Внутрипоселковая с. Мелавка

 

 

1,0

грунт

4

 

 

 

 

«Мелавка – Окоп»

 

 

1,7

грунт

6

 

 

 

 

«Мелавка – Садовый»

 

 

4,2

грунт

6

 

 

 

 

с. Мелавка внутрипоселковая

 

 

1

грунт

4

 

 

 

 

ул. Комсомольская

МО «Поселок Новокасторное»

 

1,4

щебень

4

 

 

 

 

ул. Чапаевка

»

 

0,8

щебень

4

 

 

 

 

ул. Железнодорожная

 

 

1,1

4,4

а/бетон

грунт

6

4

 

 

 

 

ул. Чайковского

 

 

2,1

грунт

4

 

 

 

 

ул. Строительная

 

 

0,6

грунт

4

 

 

 

 

ул. Привокзальная

 

 

3,4

грунт

4

 

 

 

 

ул. Новоуспенская

 

 

1,3

грунт

4

 

 

 

 

Переулок Сварочный

 

 

0,5

грунт

4

 

 

 

 

ул. Комсомольская

 

 

5,05

грунт

4

 

 

 

 

ул. Чапаева

 

 

1,9

грунт

4

 

 

 

 

ул. Октябрьская

 

 

3,7

грунт

4

 

 

 

 

ул. Почтовая

 

 

0,5

грунт

4

 

 

 

 

ул. Спортивная

 

 

1,2

грунт

4

 

 

 

 

Орехово – Малая Гнилуша

МО «Ореховский сельсовет»

 

10

грунт

4

 

 

 

 

«Семеновка – Орехово – Нижнедевицк» –  х. Курбатов

 

 

2,2

грунт

6

 

 

 

 

Плоское –  Заверх

 

 

1,2

грунт

6

 

 

 

 

«Семеновка – Орехово – Нижнедевицк – Редкодуб»

 

 

1,7

грунт

6

 

 

 

 

ул. 20 лет Победы

МО «Поселок Олымский»

 

0,93

а/бетон

6

 

 

 

 

ул. Строителей

 

 

1

а/бетон

7

 

 

 

 

ул. Садовая

 

 

0,82

щебень

6

 

 

 

 

ул. Буденного

 

 

0,56

щебень

6

 

 

 

 

ул. Первомайская

 

 

0,35

а/бетон

7

 

 

 

 

ул. Луговая

 

 

0,22

щебень

6

 

 

 

 

ул. Мичурина

 

 

0,27

щебень

6

 

 

 

 

ул. Космонавтов

 

 

0,29

щебень

6

 

 

 

 

ул. Советская

 

 

0,29

щебень

6

 

 

 

 

ул. Заречная

 

 

0,29

щебень

6

 

 

 

 

ул. Гагарина

 

 

0,29

щебень

6

 

 

 

 

ул. Лесная

 

 

0,29

щебень

6

 

 

 

 

ул. Полевая

 

 

0,29

щебень

6

 

 

 

 

ул. Цветочная

 

 

0,25

щебень

6

 

 

 

 

ул. Первомайская – ул. Цветочная

 

 

1,3

щебень

6

 

 

 

 

Котовка – Белогорье –  Лозовка

МО «Погожевский сельсовет»

 

4

грунт

6

плотина 150 м

Труба ф 1 м

(двухочковая)

 

 

 

Семеновка– Волжанчик

МО «Семеновский сельсовет»

 

2,2

0,1

грунт

а/бетон

6

 

 

 

 

«Касторное – Верхотопье» –  Резвый Колодезь

 

 

2,3

грунт

6

 

 

 

 

Новотроицкое –  Зубахин

 

 

1

грунт

6

 

 

 

 

п. Олымский – п. Октябрь

МО «Успенский сельсовет»

 

4,2

0,1

а/бетон

щебень

6

 

 

 

 

«Олымский – Октябрь» –  Бунино

 

 

1

грунт

6

 

 

 

 

Успенка –  Петровка

 

 

3,3

грунт

6

 

 

 

 

Успенка –  Сукмановка

 

 

1,6

грунт

6

 

 

 

 

Успенка – 2– я Успенка

 

 

1,2

грунт

4

 

 

 

 

с. Успенка – д. Бунино

 

 

6,0

грунт

4

 

 

 

 

ул. Мира

МО «Поселок Касторное»

 

0,615

щебень

6

 

 

 

 

ул. Калинина

 

 

1,25

а/бетон

6

 

 

 

 

ул. Ленина

 

 

3,0

а/бетон

6

 

 

 

 

ул. Фрунзе

 

 

1,5

а/бетон

6

 

 

 

 

ул. 1 Мая

 

 

1,6

а/бетон

6

 

 

 

 

ул. 7 Ноября

 

 

1,5

щебень

6

 

 

 

 

ул. 40 лет Октября

 

 

1,075

грунт

6

 

 

 

 

ул. Садовая

 

 

0,475

грунт

6

 

 

 

 

ул. Будкова

 

 

1,325

а/бетон

6

 

 

 

 

ул. Транспортная

 

 

1,025

а/бетон

6

 

 

 

 

ул. Советская

 

 

0,725

а/бетон

6

 

 

 

 

ул. 50 лет Октября

 

 

1,125

а/бетон

6

 

 

 

 

ул. Солнечная

 

 

0,35

а/бетон

6

 

 

 

 

ул. Парковая

 

 

0,6

а/бетон

6

 

 

 

 

Пер. Первомайский

 

 

0,25

а/бетон

6

 

 

 

 

ул. Школьная

 

 

1,3

а/бетон

6

 

 

 

 

ул. Василия Кубанева

 

 

0,6

щебень

6

 

 

 

 

пер. Кубанева

 

 

0,45

щебень

6

 

 

 

 

ул. Юности

 

 

0,6

грунт

6

 

 

 

 

ул. Мельникова

 

 

0,3

грунт

6

 

 

 

 

ул. 20 лет Победы

 

 

2,5

грунт

6

 

 

 

 

ул. Завьялова

 

 

1,575

грунт

6

 

 

 

 

ул. Луговая

 

 

0,675

щебень

6

 

 

 

 

ул. Строительная

 

 

1,225

щебень

6

 

 

 

 

ул. Молодежная

 

 

0,3

а/бетон

6

 

 

 

 

ул. Полевая

 

 

0,2

грунт

6

 

 

 

 

ул. Буденного

 

 

2,0

а/бетон

6

 

 

 

 

пер. Буденного

 

 

0,45

грунт

6

 

 

 

 

ул. Энергетиков

 

 

0,2

грунт

6

 

 

 

 

ул. Спортивная

 

 

0,3

грунт

6

 

 

 

 

пер. Зеленый

 

 

0,225

грунт

6

 

 

 

 

п. Цветочный – д. Скакун

МО «Цветоченский сельсовет»

 

3,0

грунт

4

 

 

 

 

А/д «Курск – Касторное»

Государственная собственность Курской области

 

17,44

а/бетон

7

Мост 1 ж – 18,6 п.м.

Трубы 8 шт. 163,4 п.м.

 

 

 

А/д «Курск – Борисоглебск – Касторное» – граница с Липецкой областью

 

 

45,083

а/бетон

7

Трубы 17 шт.

511,1 п.м.

92,47

73,07

19,4

А/д «Касторное – Верхотопье»

 

 

21,45

а/бетон

7

Мост 4 ж

120,88 п.м.

Трубы 6 шт.

90,2 п.м.

 

 

 

А/д Касторное– «Верхотопье»Нижнедевицк»

 

 

17,9

4,1

а/бетон

грунт

7

6

Мост 1 ж – 35 п.м.

Трубы 9 шт. 135 п.м.

 

 

 

А/д «Касторное–  Верхотопье»–  Нижнедевицк – «Горяйново»

 

 

3,7

а/бетон

7

Трубы 2 шт.

27 п.м.

 

 

 

А/д «Курск – Борисоглебск» – «Касторное»– Погожево

 

 

16,03

а/бетон

7

Мост 3 ж – 114,87 п.м.

Трубы 5 шт. 80,4 п.м.

 

 

 

А/д «Курск– Борисоглебск»–  «Касторное – Погожево» – Суковкино

 

 

12,4

а/бетон

7

Трубы 2 шт.

35,5 п.м.

 

 

 

А/д «Курск – Касторное» –  Вознесеновка

 

 

8,569

а/бетон

7

Мост 1 ж – 27,6 п.м.

Трубы 10 шт. 217,57 п.м.

44,3

12,0

32,3

А/д «Курск– Касторное»– Успено– Раевка

 

 

4,614

а/бетон

7

Трубы 3 шт.

53,7 п.м.

 

 

 

А/д «Курск– Касторное»– Верхняя– Грайворонка

 

 

21,596

а/бетон

7

Мост 2 ж

35,15

трубы 13 шт. 202,07 п.м.

 

 

 

А/д «Курск– Борисоглебск»–  Касторное»– Александровка

 

 

15

а/бетон

7

Трубы 15 шт.

205,21 п.м.

 

 

 

А/д «Курск– Касторное»– Верхняя– Грайворонка»– Бычок

 

 

15

грунт

6

Трубы 2 шт.

25 п.м.

 

 

 

А/д «Касторное – Ленинский»

 

 

2

а/бетон

7

Труба 1 шт.

10 п.м.

 

 

 

А/д «Курск– Касторное»– Верхняя– Грайворонка»– Никольский

 

 

1,3

а/бетон

7

Трубы 2 шт.

24 п.м.

 

 

 

А/д «Курск – Борисоглебск» –  Касторное – Красная Долина

 

 

0,823

а/бетон

7

 

 

 

 

А/д « Касторное– Верхотопье»– Горяйново

 

 

2,6

а/бетон

 

 

 

 

 

А\д « Новодворский– Евгеньевка»

 

 

1,5

а/бетон

 

 

 

 

 

А\д « Касторное– Верхотопье» – «Нижнедевицк»– Долгуша

 

 

3,5

грунт

 

 

 

 

 

ИТОГО: в т.ч.

 

 

448,567

 

 

 

 

 

 

Собственность МО

 

 

234,005

 

 

 

 

 

 

Государственная собственность

 

 

214,562

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таким образом, развитие транспортной сети района обусловлено системой расселения и на локальном уровне повторяет ее структуру. Поэтому основным направлениям развития дорожной сети должно стать увеличение связности автодорожной сети через модернизацию и строительство автодорог, связующих основные оси.

Грузоперевозки

В Касторенском районе начиная с 2001 года прослеживается тенденция снижения объема перевоза грузов (за 7 лет рассматриваемого периода сокращение составило 25%).

Таблица 14 –  Количество перевезенных грузов и грузооборот

Наименование показателей

Единица измерения

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

Перевезено грузов

тыс. тонн

652,9

686,8

445,1

448,9

368,2

310,2

491,1

Грузооборот

млн. тонн/км

20,1

18,3

13,8

10,8

9,7

6,8

9,8

Рисунок 7 –  Динамика перевезенных грузов и грузооборот

 

Сокращение количества перевезенных грузов и рост дальности грузоперевозок привели к достаточно стабильному спаду грузооборота на территории района.

Однако в настоящее время, в связи с ростом производства растениеводческой продукции, следует ожидать постепенного роста объема грузоперевозок, в первую очередь, автомобильным транспортом, поскольку значимость автомобильного транспорта в грузоперевозках постоянно возрастает.

Пассажирские перевозки

Пассажирские перевозки на территории района осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом. На протяжении последних 7 лет в районе наблюдается увеличение количества перевезенных пассажиров и пассажирооборота. Однако этот рост не равномерен по годам.

Таблица 15 –  Число перевезенных пассажиров и пассажирооборот

Наименование показателей

Единица измерения

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

Число перевезенных пассажиров

тыс. чел.

257,1

512,4

536,6

586,3

304,5

333,5

383,2

Пассажирооборот

тыс. пасс. –  км

2320,7

5151,9

6577,4

7496,1

5031,5

6518,3

7006,5

Рисунок 8 –  Динамика перевезенных пассажиров и пассажирооборота

 

Основные автобусные маршруты автопредприятия Касторенского района (ООО "Автошанс") приведены в таблице ниже.

Таблица 16 –  Схемы междугородних и пригородных маршрутов ООО "Автошанс"

Наименование маршрута

Начальный пункт движения

Конечный пункт движения

Количество автобусов

Марка автобусов

Касторное – Курск

п. Касторное

г. Курск

1

ПАЗ– 32053– 07

Касторное – Щигры – Курск

п. Касторное

г. Курск

1

ГАЗ 322132

Касторное – Цветоченский – Семеновский

п. Касторное

п. Семеновский

1

ПАЗ 32050

Касторное – Погожево

п. Касторное

с.Погожево

1

ПАЗ 320530

Касторное –  Орехово

п. Касторное

д. Орехово

1

ПАЗ 320530

Касторное – Верхнеграйворонка через Политотдел

п. Касторное

с. Верхняя Грайворонка

1

ПАЗ 32050

Касторное – Верхотопье

п. Касторное

с. Верхотопье

1

ПАЗ 320530

Касторное – Вознесеновка

п. Касторное

с. Вознесеновка

1

ПАЗ 32050

Касторное – Суковкино

п. Касторное

с. Суковкино

1

ПАЗ 32053– 07

Касторное – Бычок

п. Касторное

с. Бычок

1

ПАЗ 320530

Касторное – Верхнеграйворонка через Лачиново

п. Касторное

с. Верхняя Грайворонка

1

ПАЗ 32050 Р

 

1.1.8 Инженерная инфраструктура

 

Водоснабжение

Источниками водоснабжения населения района служат подземные воды. Подача воды в Касторенском районе производится электрическими насосами производительностью 6– 10 куб. м /час с накоплением в башнях Рожновского и передачей потребителям по магистральным сетям в т.ч. и на водозаборные колонки. Водопроводной водой снабжается 89,5% населения. Водоснабжение поселков Касторное, Олымский и Новокасторное осуществляется за счет подземных вод водозабора. Износ водопроводных сетей – 50– 100%.

Протяженность уличных сетей в населенных пунктах незначительна от одного до четырех километров. Всего в Касторенском районе 192 км уличной водопроводной сети.

Таблица 17 –  Характеристика водопотребления Касторенского района

Наименование показателя

Единица измерения

Годы

2005 год

2006 год

2007 год

Установленная производственная мощность водопровода

тыс. м3 в сутки

6,6

5,6

5,5

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети

км

233,1

186,8

192

Отпущено воды своим потребителям

тыс. м3

 

632

412

433

из них: населению

417

375

394

За 2005– 2007 г. произошло значительное сокращение потребления воды –  на 199 тыс. м3. Показатель среднесуточного отпуска воды на человека достаточно низкий и составляет около 30 л/сут., что связано с проживанием большей части населения в сельской местности.

Водоотведение

В настоящее время в Касторенском районе централизованная система канализации имеется в районном центре – п. Касторное и п. Олымский. В поселках Касторное и Олымский для очистки сточных вод используются очистные сооружения искусственной биологической очистки, с последующей доочисткой на песчаных фильтрах. В сельских населенных пунктах таких систем нет.

Основным источником загрязнения водоемов являются неочищенные сточные воды населенных пунктов и поверхностные стоки. Особую опасность представляют неорганизованный сбор и сток отходов ферм, поверхностные воды неканализованных населенных пунктов.

Очистные сооружения в п. Касторное построены в 1980 году и практически пришли в негодность из– за коррозии металла. Необходима замена (реконструкция) очистных сооружений и добавление мощности до 100– 200 м3, строительство дополнительной иловой площадки и пруда отстойника.

Таблица № 18 –  Характеристика системы водоотведения Касторенского района

Наименование показателя

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

Установленная пропускная способность очистных сооружений канализации

тыс.м3 в сутки

1,9

1,9

1,9

Одиночное протяжение уличной канализационной сети

км

6,3

6,3

6,3

Пропущено сточных вод за год, всего

тыс.м3

192

88

148

в том числе через очистные сооружения

192

88

148

Теплоснабжение

Теплоснабжение капитальной жилищно-коммунальной застройки поселка городского типа Касторное осуществляется от встроенных и отдельно стоящих котельных небольшой производительности, оборудованных котлами типа "Универсал". Промышленные предприятия снабжаются теплом от индивидуальных котельных. Отпуск тепловой энергии за 2007 г. по Касторенскому району составил 4 тыс. Гкал. Топливом для котельных служит газ.

Таблица 19 –  Теплоснабжение Касторенского района

Наименование показателя

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении

км

26,1

14,1

12,4

Число источников теплоснабжения (на конец года)

ед.

19

27

28

в том числе мощностью до 3 Гкал/ч

 

18

26

27

Отпущено тепловой энергии своим потребителям за год, всего

тыс. Гкал

96,8

37,3

37,5

Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении –  12,4 км, в том числе в пос. Касторное – 4,337 км.

Индивидуальная жилая застройка сельских населенных пунктов района имеет децентрализованное теплоснабжение. Капитальные жилые и общественные здания сельских населенных пунктов, а так же объекты сельскохозяйственного производства обеспечиваются теплотой от встроенных и отдельностоящих котельных небольшой производительности, оборудованных котлами типа КВ– 300.

Газоснабжение

Газоснабжение Касторенского района осуществляется на базе трубопроводного и сжиженного газа. Подача природного газа производится от газопровода– отвода поселка Кшенский через АГРС, расположенную в пос. Новодворский. Проектная мощность АГРС составляет 40 тыс.м3/час. Фактическая производительность газораспределительной станции в пос. Новодворский равна 11,1 тыс. м3/час.

При полной газификации Касторенского района нагрузка на АГРС в поселке городского типа Касторное, будет составлять 55819,2 нм /час.

Схема газоснабжения тупиковая с подачей газа по межпоселковым газопроводам высокого давления 1 категории. Давление газа на выходе из АГРС –  1,2 МПа.

Таблица № 20 –  Характеристика системы газоснабжения Касторенского района

Адрес стационарного или блочного ГРП

Год ввода в эксплуа-тацию

Мощность установленного оборудования, тыс. мЗ/час

Сведения об изношен-ности и необходи-мости замены оборудования

Производительность ГРС, тыс. мЗ/час

Проектная

Эксплуатационная

Проектная

Факти-ческая

1

2

3

4

5

6

7

ГРПБ

п. Новодворские

2007

3 тыс. мЗ/час

Отсутствуют приборы учета газа

 

оборудование исправно

АГРС п.Новодворский – 40 тыс.

мЗ/час

 

11,1 тыс. мЗ/час

 

ГРПБ

п. Александров-ский

2007

0,67 тыс. мЗ/час

оборудование исправно

ГРПБ п. Олымский

2006

3,6 тыс. мЗ/час

оборудование исправно

Электроснабжение

Электроснабжение потребителей Касторенского района Курской области осуществляется от системы ОАО "МРСК Центра" –  "Курскэнерго". На территории района расположены шесть подстанций 35 кВ и четыре подстанции 110 кВ. Данные по подстанциям приведены в таблицах №№ 21, 22.

Таблица № 21 –  Основные сведения по подстанциям Касторенского района (35 кВ)

Наименование подстанции

U ном, кВ

Год ввода в эксплуатацию

Процент износа ПС (по амортизации)

Мощность установленных трансформаторов., МВА

Режимный день зимнего максимума 2005 год

% загрузки

Благодать

35/10

1973

100

2,5 + 4,0

0,4

6,9

Восточная

35/10

1975

69

2 х 6,3

1

8,2

Жерновец

35/10

1965

99,8

2 х 2,5

0,1

2,2

12– й Госконезавод

35/10

1994

37,3

1 х 2,5

0,4

17,9

Орехово

35/10

1976

25

2 х 2,5

0,3

6,6

Семеновка

35/10

1967

99,7

2 х 2,5

0,2

4,5

Таблица 22 –  Основные сведения по подстанциям Касторенского района (110/10кВ)

Наименование подстанции

U ном, кВ

Год ввода в эксплуатацию

Процент износа ПС (по амортизации)

Мощность установленных трансформаторов., МВА

Режимный день зимнего максимума 2005 год

% загрузки

Касторное

110/ 35/10

1967

53,1

15,0 + 16,0

10,8

34,8

Нефтяная

110/6

1977

68,9

2 х 10,0

0,1

0,6

Лачиново

110/ 35/10

1977

31

1 х 10,0

1

9,8

Загрузка трансформаторов на ПС 35– 110 кВ Касторенского района составляет от 0,6 до 34,8%, что позволяет подключать к ним дополнительные нагрузки.

Практически все подстанции и линии электропередач района имеют значительный износ оборудования и требуют модернизации. Все это снижает надежность электроснабжения потребителей района.

Таблица № 23 –  Линии электропередач (ВЛ– 35кВ), проходящие по территории Касторенского района

Наименование ВЛ

Год ввода в эксплуатацию

Марка сечения провода мм2

Протяженность ВЛ, км

% износа

Ориентировочные капиталовложения для доведения износа ВЛ– 35кВ до 10% от первоначальной стоимости в базовых ценах 1991 года, млн.руб.

 

По трас-се

Двухцепного участка

2007– 2012 гг.

2013– 2017 гг.

 

Касторное– Благодать

1969

АС– 70

10,7

 

71,4

0,22

 

Касторное– Восточная

1968, 73

АС– 70

5,9

 

81,8

0,14

 

Восточная– Семеновка

1968, 73

АС– 70

14,8

0,8

76,7

0,33

 

Семеновка– Орехово

1982

АС– 70

15,4

 

50

 

0,25

Благодать– Орехово

1976

АС– 70

11,5

 

63,6

 

0,24

Касторное– Благодать

1969

АС– 70

10,7

 

71,4

0,22

 

Касторное– Восточная

1968, 73

АС– 70

5,9

 

81,8

0,14

 

                               

Основными потребителями электроэнергии района являются крупные промышленные и сельскохозяйственные предприятия (ЗАО "Олымский сахарный завод", ОАО «Молконсервы» и др.), объекты социальной инфраструктуры. Питание сельскохозяйственных и промышленных предприятий, а также культурно бытовых потребителей района осуществляется через понизительные трансформаторные подстанции.

Выводы:

В связи со значительным износом необходима поэтапная реконструкция / техническое перевооружение существующих подстанций 110 и 35кВ района с заменой устаревшего оборудования на новое до 2010 года.

Системы связи

На территории района имеется 1 районная АТС и 20 сельских АТС, а также 5 вышек сотовой связи.

Населенные пункты района обеспечены средствами телефонной связи общего пользования. На территории района имеется возможность приема программ телевизионного и радиовещания. Охват городского и сельского населения телевизионным вещанием 100%.

Кроме телефонной связи общего пользования на территории района предоставляются услуги операторами сотовой связи. В районе представлены следующие сотовые операторы: ОАО «МТС» (Реком) – 1 станция сотовой связи в п. Касторное, ОАО «Вымпел Ком» (Билайн) – 1 станция сотовой связи в п. Ленинский, ЗАО «Курская Сотовая Связь Центр» (Мегафон) – 3 станции сотовой связи в п. Касторное, с. Котовка, п. Лачиново.» (Теле 2) – 2 станция сотовой связи в п. Олымский,с. Орехово ЗАО «Мобиком».

 

 

1.2 Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации

1.2.1         Комплексная оценка условий развития территории. Проблемы и приоритеты развития территории

 

В процессе комплексной оценки пригодности территории для тех или иных видов использования учитывались количественные и качественные характеристики – инженерно-геологические факторы, состояние поверхностных и подземных водных ресурсов, наличие полезных ископаемых в объемах, позволяющих проведение их разработки, геоморфологические и экологические условия, а также выявленные планировочные ограничения.

 

 

 

Таблица 24 – Комплексная оценка территории Касторенского района Курской области

№ п/п

Факторы оценки

Результаты оценки

I

Природные условия и ресурсы

1

Почвенно – климатические ресурсы

Климат умеренный. Средняя годовая температура воздуха +5,1°C, минимальная – 37°C, максимальная +41°C. Преобладающие почвы на территории района представлены: черноземами –  88,5%, пойменными луговыми –  5,2% и днищ балок – 4,4%. В районе есть месторождения строительных материалов: глин, трепела, суглинков, карбонатных пород.

2

Инженерно– геологические условия

Касторенский район является самым восточным районом Курской области. Граничит на юге с Горшеченским, на западе –  с Советским районами Курской области, на севере –  с Липецкой, а на востоке с Воронежской областями России. Поверхность представляет возвышенное плато, изрезанное оврагами и речными долинами.

3

Гидрология

Реки района мелководные. Основная из них –  река Олым с протяженностью по территории района 55 км. Река Грайворонка имеет протяженность по району 16 км, Ведуга –  10 км, Кастора –  16 км, Вшивка –  25 км. Все реки относятся к бассейну реки Дон.

 

4

Минерально – сырьевые ресурсы

Минерально– сырьевая база района представляет из себя кремнистые микропористые породы, являющиеся ценным сырьем для производства цемента и кирпича. Имеются крупные месторождения мела. На территории района имеются перспективные залежи и проявления тугоплавких глин

5

Лесные ресурсы

Площадь, покрытая лесом, составляет 1,5 тыс. га.

6

Рекреационный потенциал, особо охраняемые природные территории, историко-культурное наследие

 

На территории района имеются 100 объектов культурного наследия, из них: регионального значения –  14 (архитектуры − 6, истории – 7, искусства– 1), выявленных –  86 (археологии − 18, архитектуры − 53, истории – 15).

7

Приоритетные природоохранные проблемы

Очистка хозяйственно-бытовых и производственных сточных

II

Социальная инфраструктура

1

Культурно – бытовое обслуживание

Сфера образования в Касторенском районе представлена 29 школами (15 средними, 9 основными и 5 начальными общеобразовательными школами), 5 дошкольными учреждениями и Домом детского творчества

Медицинское обслуживание население обеспечивает центральная районная больница с 5 отделениями, одно отделение общей врачебной практики на 50 койко– мест, имеющие стационары с дневным пребыванием, поликлиника в п. Касторное. Охрану здоровья сельского населения осуществляют 29 фельдшерско– акушерских пунктов.

В настоящее время в районе функционируют 31 клубное учреждение культуры с 5450 посадочными местами, 29 библиотек с книжным фондом 293,8 тыс. экземпляров.

II

Транспортная инфраструктура

1

Внешний транспорт

Внешние связи поселения обеспечены автомобильным транспортом. Транспортно– географическое положение района в целом можно оценить как выгодное.

Основными автомобильными трассами, пресекающими территорию Касторенского района, являются дороги регионального значения «Курск– Борисоглебск»– Касторное– граница с Липецкой областью» и «Курск– Касторная».

III

Инженерная инфраструктура

1

Водоснабжение

Источниками водоснабжения населения района служат подземные воды. Подача воды в Касторенском районе производится электрическими насосами производительностью 6– 10 куб.м/час с накоплением в башнях Рожновского и передачей потребителям по магистральным сетям в т.ч. и на водозаборные колонки. Водопроводной водой снабжается 89,5% населения. Водоснабжение поселков Касторное, Олымский и Новокасторное осуществляется за счет подземных вод водозабора. Износ водопроводных сетей – 50– 100%. Протяженность уличных сетей в населенных пунктах незначительна от одного до четырех километров. Всего в Касторенском районе 192 км уличной водопроводной сети.

2

Канализация

В настоящее время в Касторенском районе централизованная система канализации имеется в районном центре – п. Касторноеи в п.Олымский. В поселках Касторное и Олымский для очистки сточных вод используются очистные сооружения искусственной биологической очистки, с последующей доочисткой на песчаных фильтрах. В сельских населенных пунктах таких систем нет.

3

Теплоснабжение

Теплоснабжение капитальной жилищно– коммунальной застройки поселка городского типа Касторное осуществляется от встроенных и отдельно стоящих котельных небольшой производительности, оборудованных котлами типа "Универсал". Промышленные предприятия снабжаются теплом от индивидуальных котельных. Отпуск тепловой энергии за 2007 г. по Касторенскому району составил 4 тыс. Гкал. Топливом для котельных служит газ.

4

Газоснабжение

Газоснабжение Касторенского района осуществляется на базе трубопроводного и сжиженного газа. Подача природного газа производится от газопровода– отвода поселка Кшенский через АГРС, расположенную в пос. Новодворский. Проектная мощность АГРС составляет 40 тыс.м3/час. Фактическая производительность газораспределительной станции в пос. Новодворский равна 11,1 тыс.м3/час.

5

Электроснабжение

Электроснабжение потребителей Касторенского района Курской области осуществляется от системы ОАО "МРСК Центра" –  "Курскэнерго". На территории района расположены шесть подстанций 35 кВ и четыре подстанции 110 кВ.

6

Связь

На территории района имеется 1 районная АТС и 20 сельских АТС, а также 5 вышек сотовой связи.

Населенные пункты района обеспечены средствами телефонной связи общего пользования. На территории района имеется возможность приема программ телевизионного и радиовещания. Охват городского и сельского населения телевизионным вещанием 100%.

Кроме телефонной связи общего пользования на территории района предоставляются услуги операторами сотовой связи. В районе представлены следующие сотовые операторы: ОАО «МТС» (Реком) – 1 станция сотовой связи в п. Касторное, ОАО «Вымпел Ком» (Билайн) – 1 станция сотовой связи в п. Ленинский, ЗАО «Курская Сотовая Связь» (Теле 2) – 2 станция сотовой связи в п. Олымский, с Орехово ЗАО «Мобиком– Центр» (Мегафон) – 3 станции сотовой связи в п. Касторное, с. Котовка, п. Лачиново.

7

Санитарная очистка

На территории Касторенского района имеются 20 мест размещения скотомогильников, распологающиеся в д.Озерки, д.Танеево, с.Азарово, с.Александровка, с.Раздолье, д.Колганчик, с.Егоровка, п.Касторное, с– з Дорурс, д.Суковкино, с.Васильевка, с.Олым, с.Михайлово– Хлюстино, п.Лачиново, д.Долгуша, х.Белозерчик, с.Орехово, с.Погожево, п.Октябрь.Эксплуатируемые в настоящее время скотомогильники не отвечают санитарным и ветеринарным правилам, на балансе администраций не стоят.

III

Территориальные ресурсы

Земли сельскохозяйственного назначения занимают 100588 га территории района.

VI

Экономическая база

Всего в районе зарегистрировано 16 сельскохозяйственных предприятий (в т.ч. Александровский конный завод) и 23 КФХ. Самыми крупными сельскохозяйственными предприятиями Касторенского района являются: ООО "Агрофирма "Русь" (ОАО «ГК «Евросервис») – 43% объема сельхозпродукции по району и ЗАО "Касторное Агро– Инвест" (производит 17% от всего объема сельскохозяйственной продукции). Указанные предприятия имеют посевные площади на территории нескольких муниципальных образований. На территории района наиболее развиты пищевая и перерабатывающая промышленность. В настоящее время наращиваются производственные мощности ЗАО "Олымский сахарный завод" (в 2007 г. заводом произведено 40 320 тонн сахара– песка или 13.5% от всего произведенного областью сахара).

X

Трудовые ресурсы (демографическая ситуация, система расселения)

Население района на 1 января 2007 г. составило 20534 человек,. Численность занятого населения на 01.01.2007 г. составляла 5001 человек

 

SWOT – анализ социально – экономического развития Касторенского района

Целью SWOT– анализа является характеристика факторов и возможностей развития социально– экономической системы района.

В итоговом SWOT– анализе сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развитию района рассматривались, прежде всего, с точки зрения места Касторенского района в реализации целей Правительства Курской области, включая такие позиции, как экономический и человеческий потенциал, природные ресурсы, система управления, факторы, определяющие конкурентоспособность региона, социальную стабильность и т.п.

В качестве возможностей для области выделялись факторы, определяющие перспективы ее развития и потенциал увеличения ее вклада в реализацию целей развития Курской области.

В качестве угроз для области рассматривались факторы, которые могут препятствовать реализации потенциала развития.

Таблица 25 –  Итоговый SWOT– анализ развития Касторенского района

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

  1. п. Касторное с ближайшим окружением (Олымский – Благодать) Схемой территориального планирования Курской области предусматривается как логистический центр в сочетании с переработкой и обслуживанием АПК/
  2. Благоприятные агроклиматические условия для развития зернового хозяйства, выращивания сахарной свеклы, мясо-молочного животноводства/
  3. Наличие железной дороги;
  4. Высокий уровень развития автодорожной сети.  Присутствие в районе крупных агропромышленных холдингов и наличие предприятий перерабатывающей промышленности.
  5. Наличие сырьевых ресурсов для развития производства строительных материалов;
  6. Наличие нескольких поселений обладающих достаточным демографическим и трудоресурсным потенциалом.
  7. Неблагоприятная демографическая ситуация/ Транзитное положение относительно рынков приложения труда, как следствие, высокая интенсивность трудовых миграций;/ского развития в сторону отраслей первичного сектора (сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции);/ экономической эффективности предприятий промышленности и АПК;
  8. Низкий уровень благоустройства жилищного фонда, значительная его часть в ветхом и аварийном состоянии.
 

Возможности (O)

Угрозы (T)

  1. Интенсификация субурбанизационных процессов в Курской агломерации, в том числе и за счет строительства в районе малоэтажного социального жилья.
  2. Развитие транспортной инфраструктуры за счет средств федерального и регионального бюджетов, формирование новых транспортных узлов в местах пересечения транспортных магистралей, как следствие развитие логистической функции территории.
  3. Использование сырьевой базы для развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов
  4. Вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, развитие интеграции АПК и переработки, индустриализованных крупных агропромышленных структур холдингового типа.
  5. Положение района на незначительном удалении от экономических центров, обладающих существенно большим потенциалом и лучшими условиями для экономического развития
  6. Сверхконцентрация в результате реализации федеральных и региональных решений управленческих, социальных и экономических функций в областном центре и центрах межрайонного обслуживания, как следствие, миграционный отток населения из района
  7. Ухудшение ценовой конъюнктуры на рынках сельскохозяйственной продукции;
  8. Природные катаклизмы как следствие неурожай отдельных сельскохозяйственных культур.
 

Главными угрозами для дальнейшего развития экономики района являются сохранение низкого уровня обеспеченности, недостаточные темпы роста уровня жизни населения.

Сохранение низкого уровня доходов и значительной доли малообеспеченных граждан создает угрозу снижения платежеспособного спроса населения на потребительские продукты и услуги, что в свою очередь негативно повлияет на уровень загрузки мощностей предприятий легкой и пищевой промышленности, на деловую активность в сфере малого предпринимательства.

Факторами структурного характера, сдерживающими экономический рост в районе, по прежнему являются: недостаточный уровень развития промышленного производства, слабое развитие базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов; неравномерное экономическое и социальное развитие территории района.

Одна из основных проблем, определяющих тенденцию сокращения собственной сырьевой базы для перерабатывающей промышленности, –  уменьшение поголовья скота и объемов производства животноводческой продукции в сельхозпредприятиях района.

В районе крайне низок уровень развития базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов. При наличии собственного сырья в Касторенском районе отсутствует производство качественного керамического кирпича, особенно облицовочного, сухих смесей и др.

Основным сдерживающим фактором, не позволяющим в короткие сроки решить проблему низкого уровня доходов населения района, является низкая эффективность производства в отраслях промышленности и сельском хозяйстве.

Уровень рентабельности продукции в большинстве отраслей промышленности не превышает 5 –  6%.

Повышению эффективности производства в краткосрочной перспективе препятствуют следующие фундаментальные факторы: высокий износ основных фондов в отраслях промышленности и сельском хозяйстве, низкая инвестиционная активность, низкий уровень инновационной активности на предприятиях и организациях транспортной инфраструктуры и современной инфраструктуры потребительского рынка.

Сегодня в районе дефицит высокоэффективных проектов, предназначенных для размещения частного капитала.

Факторами, сдерживающими рост качества жизни, стали проблемы образования, здравоохранения, ЖКХ, дефицит социальных услуг, высокая доля ветхого и аварийного жилищного фонда, неотработанность механизмов строительства доступного жилья, низкий уровень газификации и телефонизации в сельской местности.

Комплексное социально – экономическое районирование Касторенского района

Районирование произведено на основании анализа социально– экономической ситуации специализации территорий, перспектив их развития и особенностей перспективной организации системы социальной инфраструктуры. На территории района можно выделить несколько типов районов:

1. Точки индустриального и агропромышленного роста.

2. Субурбанизационного и рекреационного развития.

3. Интенсивного развития растениеводства.

4. Районы развития малых форм организации с/х производства.

Точки индустриального и агропромышленного роста

Анализ демографических процессов и основных тенденций в экономике Касторенского района свидетельствует о нарастающей тенденции концентрации экономической деятельности и населения в наиболее жизнеспособных населенных пунктах района. Все эти населенные пункты расположены в центральной части района. Одновременно эта территория обладает наиболее развитой инфраструктурой, лучшим транспортным и экономико– географическим положением.

Наиболее привлекательна для инвесторов территория в центральной и западной части района (Верхнеграйворонский сельсовет, Жерновецкий сельсовет, Лачиновский сельсовет, Мелавский сельсовет, Успенский сельсовет, Азаровский сельсовет, Котовский сельсовет), а также прилегающая к главным транспортным артериям (вдоль автомобильных магистралей регионального значения «Курск– Борисоглебск»– Касторное–  граница с Липецкой областью» и «Курск– Касторная» и железнодорожных магистралей «Москва– Донецк» и «Воронеж– Курск– Киев»).

Территории субурбанизационного и рекреационного развития

Процесс субурбанизации в Курской области развивается достаточно медленно. Основным направлением в настоящее время является юго – западный вектор (развитие Курско – Курчатовской агломерации). Однако в перспективе возможна дифференциация направлений– приоритетов в соответствии с целевыми установками переезжающих. В перспективе территория Касторенского района также может занять в этом процессе свою нишу. Возможно развитие строительства дачных поселков, ориентированное на потребителей, предпочитающих отдыхать продолжительное время далеко от городов с неблагоприятными экологическими условиями, в том числе и из других регионов: Воронежской и Липецкой областей.

Перспективной для жилищного строительства является территория вдоль основных транспортных магистралей и экономических центров района – п. Касторное, п. Новокасторное и п. Олымский.

Районы развития малых форм организации сельскохозяйственного производства

Схемой территориального планирования предполагается развитие малых форм предпринимательства в следующих направлениях:

Производство сельхозпродукции.

  1. Развитие производств по переработке сельхозпродукции и других отраслей промышленности.
  2. Создание транспортно– логистического центра.
  3. Развитие предприятий в сфере обслуживания населения.

Развитие малых форм предпринимательства в сфере производства сельхозпродукции на территории района требует создания благоприятных условий для функционирования крестьянско– фермерских хозяйств. Хозяйства подобного типа при определенных условиях могут быть не менее эффективными, чем крупные холдинги, однако для них необходимо создание этих особых условий. В первую очередь, это касается помощи с реализацией продукции (доступ к рынкам сбыта сельхозпродукции), получения доступа КФХ к кредитным ресурсам, в т.ч. на условиях субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам и займам. На территории района наибольшее развитие КФХ получили на территории Грайворонского, Цветоченского и Успенского сельсоветов. Схемой территориального планирования предусматривается реконструкция молочно-товарной фермы на 200 голов дойного стада КФХ «Весна» в п.Лачиново (2010 г.) и модернизация свинокомплекса КФХ «Циценко» в д.Андреевка (2010 г.).

Развитие производств по переработке сельхозпродукции предполагает создание условий для развития предприятий по переработке сельхозпродукции, а именно для производства сахара. Схемой территориального планирования предусматривается реконструкция ЗАО «Олымский сахарный завод» в п. Олымский (2010 г.).

Развитие сельскохозяйственного сектора и наличие развитой транспортной сети способствуют созданию в районе транспортно– логистического центра районного масштаба. Схемой территориального планирования предполагаются площадки для его размещения на территории п. Касторное, п. Олымский и п. Новакасторное. Выбор места для создания транспортно– логистическогих центра обусловлен близостью к основным транспортным магистралям: автодороге регионального значения «Курск– Борисоглебск» – Касторное– граница с Липецкой областью» и железнодорожным магистралям«Москва– Елец– Валуйки– Донецк», «Воронеж– Курск– Киев». Основными функциями транспортно– логистического центра являются: создания условий по приему крупных партий сырья и товаров, направляемых в район с последующий доставкой потребителю; создание условий для товаропроизводителей района по реализации своей продукции крупными оптовыми партиями за пределы территории района и области.

Развитие предприятий в сфере культурно– бытового обслуживания населения предполагает создание в крупных населенных пунктах спортивно– оздоровительных центров, культурно-развлекательных центров, предприятий бытового обслуживания (мастерские, парикмахерские, кафе и т.д.).

Территории интенсивного развития растениеводства

К данному типу относится большая часть муниципальных образований Касторенского района (все территории, не вошедшие в другие типы). Основным источником роста для подобных территорий служит потенциал развития крупных вертикально– интегрированных агропромышленных структур. В среднесрочной перспективе, в связи с достижением пределов компенсационного роста в агросекторе (за счет естественного плодородия), будет происходить интенсификация растениеводческого производства, за счет внедрения более совершенных технологий. Подобные мероприятия приведут к росту производительности валовых сборов, урожайности и производительности труда. Хозяйства будут вынуждены оставить в штате наиболее квалифицированных работников. Все это приведет к некоторому сокращению общей занятости в сельском хозяйстве, что станет достаточно острой проблемой. Вследствие чего необходимо стимулировать создание животноводческих комплексов и других производств, в первую очередь, с целью обеспечения занятости населения. Одновременно надо способствовать повышению мобильности трудоспособного населения между трудоизбыточными и трудодефицитными муниципальными образованиями в пределах района.

Резюмируя, необходимо выделить ряд положений, необходимых для пространственного развития района в соответствие с базовыми принципами концепции устойчивого развития.

К принятию решений, касающихся социально – экономического развития, необходимо подходить комплексно, интегрируя принципы экономического роста, обеспечения устойчивости социальной среды и минимизации негативных последствий.

Одним из базовых приоритетов должна стать экологическая политика, что наиболее важно в свете основных перспективных направлений развития района (реконструкции ЗАО «Олымский сахарный завод», строительства завода строительных материалов и строительных смесей, реконструкции и строительства автомобильных дорог, инженерной инфраструктуры, строительства свинокомплекса ООО "Агрофирма "Русь", строительства 2 полигонов ТБО). Необходимо помнить о возможном негативном воздействии на окружающую среду со стороны свиноводческих и птицеводческих комплексов и не допускать высокой их концентрации на компактной территории.

 

 

1.2.2 Этапы реализации предложений по территориальному планированию

 

Мероприятия по территориальному планированию осуществляются в два этапа: первая очередь и расчетный срок.

Расчетный срок генерального плана – 2020 год. Численность населения на расчетный срок составляет 16218 чел., на первую очередь строительства – 2015 год– 18036 чел.

Развитие планировочной организации территории района в период первой очереди строительства предусматривает:

  • развитие промышленной зоны (строительство и реконструкцию промышленных объектов);
  • совершенствование транспортной сети (строительство сельских автомобильных дорог к населенным пунктам не связанным дорогами общего пользования).
  • реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры (электроподстанций и ЛЭП, строительство локальных водопроводов, водозаборных скважин, реконструкция и ремонт действующих водопроводов и скважин в населенных пунктах района, строительство трассы межпоселкового газопровода «с. Котовка –  с. Олым –  д. Суковкино Касторенского района Курской области», строительство и ремонт канализации).

Развитие планировочной организации территории района на расчетный срок предусматривает:

  • реконструкция жилищного фонда;
  • совершенствование структурных транспортных связей (реконструкция существующих дорог);
  • развитие основных элементов планировочной структуры района: планировочных центров и осей;
  • реконструкция инженерной инфраструктуры (очистных сооружений сточных вод, объектов системы электроснабжения района);
  • строительство ГРП (газорегуляторных пунктов), межпоселковых газопроводов высокого давления (к 47 населенным пунктам).

 

 

1.3 Перечень мероприятий по территориальному планированию

 

Возможные инвестиционные площадки Касторенского района

I очередь строительства (до 2015 года):

  1. Строительство свинокомплекса с полным циклом производства в с.Орехово (2015 г.).
  2. Строительство комплекса по выращиванию индеек в Азаровском сельсовете (2015 г.).
  3. Реконструкция ЗАО "Олымский сахарный завод" п.Олымский (2010 г.).
  4. Реконструкция Октябрьской (корреляционной) школы– интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии на 100 мест– (2010 г.).
  5. Строительство и ремонт канализации в поселках Касторное, Новокасторное, Олымский (жилые и производственные территории) (2010 г.).
  6. Проведение паспортизации, лицензирование и ремонт водозаборных сетей в сельских населенных пунктах во всех муниципальных образованиях района (2010 г.).
  7. Строительство локальных водопроводов, водозаборных скважин, реконструкция и ремонт действующих водопроводов и скважин в населенных пунктах до 2015 г.
  8. Реконструкция 3 км тепловых сетей до 2015г.
  9. Строительство трассы межпоселкового газопровода «с. Котовка –  с. Олым –  д. Суковкино Касторенского района Курской области» до 2015г.
  10. Строительство ЦРБ в п.Касторное на 150 коек (2013 г.).
  11. Реконструкция молочно– товарной фермы на 200 голов дойного стада КФХ «Весна» в п. Лачиново (2010 г.).
  12. Модернизация свинокомплекса КФХ «Циценко» в д. Андреевка (2010 г.).
  13. Реконструкция/техническое перевооружение электросетей и подстанций Касторенского района (2010 г.).
  14. Приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог для принятия их в сеть дорог общего пользования (2010 г.).
  15. Строительство сельских автомобильных дорог к населенным пунктам не связанным дорогами общего пользования (2010 г.).
  16. Строительство полигона ТБО на землях Успенского сельского совета                        (2010 г.).
  17. Устройство 10 оборудованных площадок для сбора и временного хранения ТБО.
  18. Строительство кондитерского цеха в п.Олымский (2010 г.).
  19. Реконструкция дома престарелых в с.Орехово (2010 г.).
  20. строительство 2 станций сотовой связи в и с. Семеновка и с. Верхняя– Грайворонка (2010 г.).
  21. Реконструкция 198 км сельских автомобильных дорог (до 2015 г.).
  22. Строительство Тепличного комплекса на территории Азаровского сельсовета (до 2015г.).
  23. Модарнизация Асфальтобетонного завода (до 2015г.).

Расчетный срок (до 2020 года):

  1. Строительство завода строительных материалов и строительных смесей в с. Погожево.
  2. Реконструкция жилищного фонда и инженерной инфраструктуры пос. Касторное, Новокасторное, Олымский.
  3. Реконструкция автомобильной дороги «Курск– Касторное».
  4. Реконструкция автомобильной дороги «Курск– Воронеж– Борисоглебск» –  Касторное – граница с Липецкой областью».

 

 

1.4 Обоснование вариантов решения задач территориального планирования. Варианты планируемого развития территории

 

Социально-экономическое развитие Касторенского района определяется тенденциями развития не только района и области, но и Российской Федерации. Тем не менее, важнейшим элементом потенциала развития экономики, а как следствие и пространственного развития территории является собственный потенциал района, скорректированный на внешние угрозы. С другой стороны воздействие на факторы, лимитирующие развитие экономики района и является политикой в области экономического развития. В соответствие с этими вводными можно выделить 2 сценария развития района (в соответствии со сценариями развития области):

Сценарий инерционного развития связан, прежде всего, с сохранением современных тенденций развития экономики, а именно, незначительного компенсационного роста промышленного производства, восстановление сельского хозяйства, развитие свиноводческого направления; и консервацией проблем в социальной сфере: неблагоприятной демографической ситуацией (естественной и миграционной убыли населения, старения населения); консервацией проблем в социальной сфере. При реализации данного сценария развитие района будет происходить медленно, никаких крупных программ реализовано не будет.

В результате район останется неразвитой территорией в Курской области, усилится поток трудовых миграций за пределы района, что постепенно будет способствовать росту миграционного оттока. Данный сценарий предполагает консервацию диспропорций социально– экономического развития.

Сценарий инновационно – прорывной предполагает реализацию ряда программ социально– экономического развития, в результате которых произойдет увеличение темпов роста экономики района, диверсификация отраслевой структуры. Агропромышленный комплекс останется ведущим направлением в экономике района, однако усилится как горизонтальная (взаимодействие и/или объединение собственников с целью ведения более эффективного севооборота) и вертикальная (выстраивание более полных технологических цепочек) интеграция хозяйствующих субъектов. Мясное направление как локомотив нового роста перестанет быть исключительно свиноводческим и трансформируется в мясомолочное, за счет развития комплексов по откорму КРС и молочных ферм. Промышленность района будет развиваться в дополнение к агропромышленному комплексу.

Интенсификация хозяйства приведет к росту производительности труда, а как следствие сокращению занятости на предприятиях, однако в связи с созданием новых производств общая численность занятых не сократится. С другой стороны усилится потребность в более квалифицированных кадрах, что наряду с привлечением населения района, в настоящее время работающего в других регионах, привлечет в район новых, более квалифицированных специалистов. Усиление специализации труда приведет к реформированию системы профессионального образования в районе.

Район не может развиваться вне общих тенденций для области. Общее улучшение экономической ситуации в Курске приведет к росту доходов населения регионального центра и, как следствие, интенсификации процесса субурбанизации. Часть нового одноэтажного жилья (незначительная для всей Курской агломерации) может быть также построена в районе.

Снижение численности населения района сохранится и при реализации данного сценария, однако темп сокращения существенно замедлится, преимущественно за счет миграционного притока.

В социальной сфере удастся добиться адресности в использовании бюджетных средств, повышения доступности базовых услуг, что приведет к общему улучшению социальной обстановки в районе.

Создание новых квалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест позволит удержать часть населения, в настоящее время уезжающего работать в других регионах, однако это возможно только при улучшении уровня благоустройства в районе.

Реализация данного сценария приведет к общему улучшению социально– экономической ситуации. Интенсифицируется процесс концентрации населении в наиболее перспективных населенных пунктах, что приведет к росту диспропорций в уровне экономического развития. Наиболее важные проекты будут реализованы в перспективных муниципальных образованиях.

В рамках выбранного инновационно – прорывного сценария ведущими отраслями Касторенского района должно стать сельскохозяйственное производство, дополненное высокотехнологичными перерабатывающими производствами.

 

СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАСТОРЕНСКИЙ РАЙОН»

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Пояснительная записка

 

ТОМ 3 ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

 (проект разработан в соответствии с муниципальным контрактом

№ 24 от 17 декабря 2007 года)

 

Директор                                                                               Томилин В.В.

Главный архитектор проекта                                            Шуклин Г.С.

 

Исполнители:

Назин О.С. – заместитель руководителя обособленного подразделения

ООО НВЦ «Регион» в г. Курске

 

Жмыхова Г.В. – начальник отдела геоэкономического анализа

Кондаурова Л.Л. – экономист-географ отдела ГЭА

Асанова Н.В. – экономист-географ отдела ГЭА

Володина А.В. – экономист-географ отдела ГЭА

 

Павлова Н.А. – начальник отдела информационно-правового обеспечения

Калинина Т.Ю. – заместитель начальника отдела ИПО

Визильтир Е. Н. – юрисконсульт ИПО

 

Бурцева Н. А. – начальник отдела картографии

Тимофеева К.А. – инженер-картограф

Борисенко И.В. – инженер-картограф

Морозов И.С. – старший инженер-картограф

Харченко Д.В. – инженер-аналитик

 

 

 

 

 

г. Долгопрудный 2009 г.

 

Содержание

 

3.1 Цели и задачи территориального планирования Касторенского района. 3

3.2 Мероприятия по территориальному планированию.. 5

3.2.1 Предложения по укрупнению муниципальных образований Касторенского района Курской области  5

3.2.2 Предложения по изменению границ земельных участков. 10

3.2.3 Территориальный прогноз экономического развития. 10

3.2.3.1 Развитие агропромышленного комплекса. 10

3.2.3.2 Развитие промышленности. 13

3.2.4 Прогноз численности. Трансформация системы расселения. 15

3.2.5 Социальная инфраструктура. 17

3.2.5.1 Образование. 17

3.2.5.2 Здравоохранение. 20

3.2.5.3 Учреждения культуры.. 22

3.2.6 Функционально-планировочная организация территории района. 23

3.2.6.1 Проектная планировочная структура. 24

3.2.6.2 Функциональное зонирование территории. 26

3.2.6.3 Ограничения и требования средоиспользования (планировочные режимы и регламенты) 38

3.2.7 Мероприятия по охране объектов культурного наследия. 45

3.2.7.1 Общая оценка историко-культурного наследия. Мероприятия по охране объектов культурного наследия. 45

3.2.8 Развитие системы туристско-рекреационных зон. 50

3.2.9 Мероприятия по развитию транспортного комплекса. 50

3.2.10 Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры.. 52

3.2.10.1 Мероприятия по развитию систем водоснабжения. 53

3.2.10.2 Мероприятия по развитию систем водоотведения. 55

3.2.10.3 Мероприятия по развитию системы теплоснабжения. 56

3.2.10.4 Мероприятия по развитию системы газоснабжения. 57

3.2.10.5 Мероприятия по развитию системы электроснабжения. 60

3.2.10.6 Мероприятия по развитию трубопроводного транспорта. 64

3.2.10.6 Мероприятия по развитию систем связи. 64

3.2.11 Мероприятия по охране окружающей среды.. 65

3.2.11.1 Охрана и рациональное использование водных ресурсов. 66

3.2.11.2 Охрана воздушного бассейна. 68

3.2.11.3 Охрана земельных ресурсов (охрана и рациональное использование почв) 69

3.2.11.4 Обеспечение экологического благополучия населения. 74

3.2.11.5 Приоритетные природоохранные меры. Развитие системы обращения с отходами  76

3.2.12 Основные технико-экономические показатели схемы территориального планирования Касторенского района. 79

СПИСОК ЛитературЫ... 83

 

ТОМ 3 ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

 

3.1 Цели и задачи территориального планирования Касторенского района

 

Основная цель настоящего проекта – разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития территории района, на период до 2025 года, создание благоприятной среды обитания, достижение баланса экономических, социальных и экологических интересов.

Целями разработки cхемы территориального планирования Касторенского района являются:

  • создание градостроительными средствами условий для роста уровня жизни населения и экономики района;
  • развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
  • повышение инвестиционной привлекательности территории, рациональное использование всех видов ресурсов, их сохранение и приумножение для будущих поколений;
  • создание «гуманной» среды обитания, сохранение и восстановление объектов культурного наследия, существенное улучшение экологической ситуации.

Территориальное планирование направлено на создание предпосылок:

  • повышения качества жизни населения, посредством принятия на профессиональной основе эффективных решений по пространственной организации обустройства территории;
  • устойчивого социального и экономического развития территорий, посредством определения основных направлений развития их пространственного каркаса, совершенствования пространственной организации социальных, производственных, транспортных и других инженерных инфраструктур, систем защиты природной и историко-культурной среды;
  • повышения эффективности использования территорий посредством зонирования (определяющего пространственное распределение планируемого характера изменений состояния и использования территорий и необходимых для их реализации градостроительных ограничений и регламентов) и районирования (определяющего пространственную организацию территориального управления);
  • защиты связанных с осуществлением градостроительной деятельности прав граждан.

Территориальное планирование осуществляется в соответствии с принципами:

  • соблюдения баланса интересов различных видов деятельности (отраслей и функций) и различных уровней территориального управления, связанных с использованием территории и определяющих развитие инфраструктур;
  • профессиональной обоснованности решений, подготавливаемых при разработке документов.

Задачи cхемы территориального планирования конкретизировались по следующим направлениям:

1. Определение возможностей района в части совершенствования структуры сложившегося хозяйственного комплекса и функциональных территориальных зон; выявление социально-экономических тенденций на прогнозируемый период в контексте оптимизации территориальной организации; выявление перспективных секторов экономики и соответствующих функционально-планировочных зон - «полюсов роста» - с учетом хозяйственно-территориальной специфики.

2. Проведение комплексного анализа территории с целью выявления природно-ресурсного, демографического, экономического, историко-культурного потенциалов, выявление проблемных ситуаций и территорий.

3. Разработка предложений по территориальному зонированию, функциональному назначению зон и режимов их содержания и использования.

4. Разработка предложений по развитию коммуникационно-инфраструктурного каркаса района – системы транспортных связей для максимальной организации выхода Касторенского района в ключевые хозяйственно-экономические центры России и страны Европы.

5. Прогнозирование базовых параметров развития территории – численность населения района, городского и сельского населения, сферы занятости; объемы строительства и пр.

6. Выделение системы расселения высоких рангов, определение их роли в формировании расселенческого каркаса. Разработка принципиальных предложений по сельскому расселению, его возможной реконструкции. Особое внимание уделяется выявлению главных зон расселенческого каркаса района.

7. Формирование предложений по сохранению и развитию природно-экологического каркаса Касторенского района и рациональному использованию природных ресурсов в контексте средозащитных и средоформирующих функций (большой водораздел, биосферные функции природных комплексов, сохранение всех видов ресурсов, в особенности водных и лесных); предложения по природоохранным территориям.

8. Формирование предложений по восстановлению, сохранению и современному использованию историко-культурного наследия Касторенского района.

9. Основные направления развития многоотраслевого производственного, научно-производственного, агропромышленного комплексов.

10. Основные направления развития социальной сферы, расчеты основных экономико-градостроительных параметров.

11. Принципиальные направления реконструкции и развития инженерных систем (водоснабжение, канализация, энергоснабжение и др.), систем связи и телекоммуникаций, основные мероприятия по защите от неблагоприятных природных и антропогенных процессов, чрезвычайных ситуаций.

 

 

3.2 Мероприятия по территориальному планированию

3.2.1 Предложения по укрупнению муниципальных образований Касторенского района Курской области

 

Принципы территориальной организации местного самоуправления

Границы муниципальных образований

Границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются в соответствии со следующими требованиями:

  • территория субъекта Российской Федерации разграничивается между поселениями. Территория с низкой плотностью сельского населения, за исключением территорий с низкой плотностью населения[1], могут не включаться в состав территорий поселений;
  • территории всех поселений за исключением территорий городских округов, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения межселенные территории входят в состав муниципальных районов;
  • в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения;
  • в состав территории сельского поселения  могут входить, как правило, один сельский населенный пункт или поселок численностью населения более 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью населения – менее 3000 человек каждый);
  • сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек, как правило, входит в состав сельского поселения;
  • в соответствии с законами субъекта Российской Федерации статусом сельского поселения с учетом плотности населения субъекта Российской Федерации и доступности территории поселения может наделяться сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек;
  • на территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях сельский населенный пункт с численностью населения менее 100 человек может наделяться статусом поселения и данный населенный пункт может не входить в состав поселения, если такое решение принято на сходе граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте;
  • административным центром муниципального района может считаться город (поселок), имеющий статус городского округа и расположенный в границах муниципального района;
  • границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав.

Изменение границ муниципального образования[2]

  1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
  2. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
  3. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесение территорий отдельных входящий в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
  4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения Российской Федерации не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов РФ, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ.

Преобразование муниципальных образований

  1. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований.
  2. Упразднение[3] поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

Посредством документов территориального планирования может осуществляться упорядочение административно-территориального деления.[4]

Каждый орган публичной власти в составе материалов по обоснованию проектов документов территориального планирования может подготавливать и направлять другим органам публичной власти предложения по изменению административно-территориальных границ (субъектов РФ, муниципальных образований).

Органы публичной власти, обладающие полномочиями утверждать соответствующие административные границы. Могут использовать свои документы территориального планирования, а также предложения, содержащиеся в документах территориального планирования других органов публичной власти, для принятия решений об изменении таких границ.

Смысл заложенного в Градостроительном кодексе РФ предельно простого механизма последовательного упорядочения, уточнения, корректировки административно-территориального деления с использованием предложений, содержащихся в документах территориального планирования, исчерпывается тремя позициями:

  1. Территориальное планирование является самым действенным и адекватным инструментом для оценки сложившегося положения дел и выработки предложений по упорядочению ситуации с точки зрения комплексного взаимосвязанного развития территории в целом и ее отдельных компонентов с учетом фактора «управляемости и рациональности административных границ».
  2. При необходимости такие образования, как «природные зоны», «локальные агломерации», в документах территориального планирования могут быть оконтурены и объединены в пределах измененных административных границ, представляемых для рассмотрения в качестве предложений и утверждения в установленном порядке.
  3. Существующие и измененные административные границы всегда фиксируют границы территории юрисдикции органов публичной власти, обладающих суверенным и неотъемлемым правом осуществлять в таких пределах территориальное планирование.

Проект укрупнения муниципальных образований Касторенского района

С учетом исторически сложившегося территориального деления, численности населения, условий медицинского, торгового, транспортного обеспечения, культурно-бытового и социального обслуживания, сети автомобильных дорог, и с учетом демографической ситуации на территории муниципальных образований, Схемой территориального планирования Касторенского района предлагается 24 муниципальных образований района (3 поселковых и 21 сельское муниципальное образование) укрупнить до 13 сельских советов и 3 поселковых совета.

            В соответствии с законом Курской области от 26 апреля 2010 года N 26-ЗКО часть сельсоветов Касторенского района войдет в состав более крупных и экономически сильных сельских советов:

а) муниципальное образование Семеновский сельсовет Касторенского района Курской области, муниципальное образование Мелавский сельсовет Касторенского района Курской области и муниципальное образование Верхотопенский сельсовет Касторенского района Курской области в муниципальное образование Семеновский сельсовет Касторенского района Курской области;

б) муниципальное образование Вознесеновский сельсовет Касторенского района Курской области и муниципальное образование Егорьевский сельсовет Касторенского района Курской области в муниципальное образование Егорьевский сельсовет Касторенского района Курской области;

в) муниципальное образование Цветоченский сельсовет Касторенского района Курской области и муниципальное образование Андреевский сельсовет Касторенского района Курской области в муниципальное образование Андреевский сельсовет Касторенского района Курской области;

г) муниципальное образование Котовский сельсовет Касторенского района Курской области и муниципальное образование Погожевский сельсовет Касторенского района Курской области в муниципальное образование Котовский сельсовет Касторенского района Курской области;

д) муниципальное образование Ореховский сельсовет Касторенского района Курской области и муниципальное образование Горяиновский сельсовет Касторенского района Курской области в муниципальное образование Ореховский сельсовет Касторенского района Курской области;

е) муниципальное образование Краснодолинский сельсовет Касторенского района Курской области, муниципальное образование Азаровский сельсовет Касторенского района Курской области и муниципальное образование Бычковский сельсовет Касторенского района Курской области в муниципальное образование Краснодолинский сельсовет Касторенского района Курской области.

 

Таблица № 1 - Данные по муниципальным образованиям района после их объединения

Наименование муниципального образования

Центр муниципального образования

Общая площадь, тыс. км2

Число населенных пунктов, единиц

Численность  населения

Поселок Касторное

Поселок Касторное

0,02

1

3 872

Поселок Олымский

Поселок Олымский

0,005

1

2 784

Поселок Новокасторное

Поселок Новокасторное

0,01

1

2 098

Лачиновский сельсовет

п. Лачиново

0,07

4

777

Егорьевский сельсовет

д. Егорьевка

0,07

6

640

Ленинский сельсовет

п. Ленинский

0,05

5

1001

Андреевский сельсовет

д. Андреевка

0,09

10

802

Ореховский сельсовет

с. Орехово

0,16

11

1 263

Успенский сельсовет

с. Успенка

0,08

9

682

Семеновский сельсовет

с. Семеновка

0,12

16

904

Верхнеграйворонский сельсовет

с. Верхняя Грайворонка

0,06

1

469

Алексеевский сельсовет

п. Александровский

0,1

6

1 029

Краснодолинский сельсовет

с. Красная долина

0,17

17

1639

Краснознаменский сельсовет

с. Олым

0,07

8

970

Котовский сельсовет

с. Котовка

0,07

6

1332

Жерновецкий сельсовет

с. Жерновец

0,06

2

545

ИТОГО

1,20

104

20807

               

Основной концепцией преобразования (объединения) признана схема укрупнения 2-3 муниципальных образований в существующих границах, как правило, с населением до 1000 человек.

Указанные процессы должны проводиться преимущественно путем присоединения слабых муниципальных образований к экономически более сильным, имеющим точки роста на перспективу (инвесторов, хозяйствующих субъектов, возможность создания предприятий малого и среднего бизнеса, рост налоговых поступлений, развитую социальную (образование и здравоохранение) и жилищно-коммунальную инфраструктуру, дороги с твердым покрытием, наличие пассажирского сообщения между населенными пунктами вновь образованных муниципальных образований).

Преобразование муниципальных образований района должно осуществляться с учетом мнения населения, выраженного путем голосования на референдуме, и не должно ущемлять прав и свобод граждан, ухудшать ситуацию с решением жизненно важных социально-бытовых вопросов населения.

Объединение муниципальных образований позволит:

  • сократить численность административно-управленческого персонала;
  • высвободить денежные средства на их содержание, которые будут направлены на укрепление материально-технической базы, улучшению инфраструктуры и социальное развитие муниципальных образований;
  • оперативно взаимодействовать администрации района с главами муниципальных образований в целях исполнения полномочий определенных Федеральным Законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

3.2.2 Предложения по изменению границ земельных участков

 

Для выполнения задач поставленных в СТП МО «Касторенский район», необходимо осуществить перевод земель под планируемыми объектами из существующих категорий в категории земель, соответствующие назначению планируемого объекта. Перечень земельных участков, для которых требуется перевод земель из одной категории в другую приведен в таблице ниже.

Таблица № 2 - Перечень земельных участков Касторенского района, для которых требуется перевод земель из одной категории в другую

Название объекта

Категория земель в данный момент

Категория земель, в которую планируется перевод

Месторасположение

Площадь земельного участка, га

Песчаный карьер

Земли с/х назначения

Земли промышленности

Успенский сельсовет

2

Полигон ТБО

Земли с/х назначения

Земли специального назначения

Успенский сельсовет

2

 

 

3.2.3 Территориальный прогноз экономического развития

3.2.3.1 Развитие агропромышленного комплекса

 

Перспективные направления пространственного развития

агропромышленного комплекса

Основная цель территориального планирования (в соответствии со схемой территориального планирования Курской области) заключается в создании эффективного механизма функционирования отрасли на основе имеющегося потенциала для увеличения производимой продукции и обеспечении ее сбалансированного развития на территории района.

Достижение цели предусматривает решение следующих задач:

  • формирование законченных циклов производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе за счет строительства перерабатывающих предприятий и организации потребительских кооперативов;
  • развитие хозяйств различных форм собственности и различной специализации
  • улучшение информационно-консультационного обслуживания сельских товаропроизводителей;
  • улучшение качества жизни на селе путем разработки и реализации целевых подпрограмм социального и инженерного характера;
  • рационализация и комплексное использование земельных и водных ресурсов на основе экологического баланса системы «природа-общество-хозяйство».

Касторенский район имеет ряд важных природных и социально-экономических особенностей, которые являются основополагающими при разработке территориального планирования агропромышленного комплекса:

- высокий природно-ресурсный потенциал (агроклиматические условия, почвы);

- высокая доля сельского и сельскохозяйственного населения;

- наличие перерабатывающих предприятий;

- значительный потенциал сбыта сельскохозяйственной продукции;

- разветвленная дорожная сеть, как предпосылка возможного сбыта сельскохозяйственной продукции.

Дальнейшее развитие аграрной сферы Касторенского района во многом будут определять стратегии развития основных компаний – собственников сельскохозяйственных предприятий. Их приоритеты во многом зависят от потребностей рынка. Тем не менее, можно выделить основные направления развития отрасли:

  1. Постепенное обновление основных фондов в сельском хозяйстве, интенсификация производства.
  2. Развитие высокотоварного растениеводства, ориентированного на наиболее востребованные на рынке культуры: сахарную свеклу, пивоваренный ячмень, зерновые продовольственного (крупяные культуры) и фуражного назначения.
  3. Интеграция сахарного завода с другими предприятиями отрасли: построение полного цикла производства – от выращивания сахарной свеклы до развития откормочных комплексов на отходах сахарного производства.
  4. Развитие высокоинтенсивного животноводства, чему способствует наличие кормовой базы и удобное транспортное положение района, способствующее сбыту продукции на рынках Курска, Воронежа и других крупных городов.

Развитие растениеводства. Постепенно ожидается увеличение производства ячменя как для производства солода, так и для кормовых целей. Производство продовольственной пшеницы сохранится на существующем уровне, возможно, с небольшим увеличением. Площади посевов сахарной свеклы сохранятся, объемы производства будут зависеть от потребностей как ЗАО "Олымский сахарный завод", так и других сахарных заводов Курской области.

При этом существует ряд обстоятельств, которые оказывают влияние на дальнейшее развитие растениеводства. В перспективе возможна интеграция хозяйств одной специализации, расположенных на близлежащих территориях. Целью интеграции хозяйств в рамках одного агропромышленного холдинга является возможность выстраивать системы севооборотов наиболее удобным способом в условиях современной специализации холдингов, не привязываясь к границам существовавших ранее хозяйств. Интеграция КФХ возможна в целях совместного приобретения сельскохозяйственной техники и получения займов для развития хозяйств. Объединение ЛПХ возможно для организации сбыта их продукции.

При любом сценарии развития сельского хозяйства района важно сохранить природное плодородие почв. Поэтому непременным условием организации сельскохозяйственного производства должно оставаться соблюдение всех норм обработки почв, внесения удобрений. Необходимо регулярное проведение лесо- и фитомелиоративных работ, проведение мероприятий по снего- и водозадержанию, принятие мер в целях предотвращения ветровой эрозии. Также важно строгое соблюдение севооборотов, это способствует естественному восстановлению почв, кроме того зернобобовые культуры, участвующие в севооборотах, являются хорошим кормом для скота.

Перспективы развития животноводства.

Развитию животноводства Касторенского района способствует надежная кормовая база, представленная полевым кормопроизводством. В связи с этим cхемой территориального планирования предусматривается:

  • строительство свинокомплекса с полным циклом производства (с. Орехово, 2015 г.);
  • строительство комплекса по выращиванию индеек (Азаровский сельсовет, до 2015 г.);
  • реконструкция молочно-товарной фермы на 200 голов дойного стада КФХ «Весна» (п. Лачиново, 2010 г);
  • модернизация свинокомплекса КФХ «Циценко» (д. Андреевка, 2010 г.).

Особое внимание следует уделить потенциальному негативному воздействию крупных свиноводческих и птицеводческих предприятий на экологическое состояние окружающих территорий. В первую очередь, на кислотную среду почв и приземные слои атмосферного воздуха.

Развитие аграрного производства предполагает дальнейшую экспансию крупных агропромышленных компаний в хозяйство района. Поэтому ожидается дальнейшее перераспределение земельных владений, увеличение количества фермерских хозяйств и занимаемых ими площадей. Самостоятельные сельскохозяйственные предприятия будут развиваться в соответствии с потребностями рынка в различных видах продукции. Ожидается восстановление и увеличение животноводческой составляющей их производства. В структуре произведенной в районе сельскохозяйственной продукции предполагается рост доли продукции КФХ; ЛПХ сохранят за собой малотоварное производство овощей и картофеля, снизится их доля в производстве животноводческой продукции. Для поддержания хозяйств населения важно обеспечение транспортной доступности ко всем населенным пунктам района, а также развитие заготовительно-сбыточной сети.

 

 

3.2.3.2 Развитие промышленности

 

Пространственное развитие промышленности

Современный уровень развития промышленности не вполне соответствует потенциалу развития района. В первую очередь, это касается переработки сельскохозяйственной продукции. Рост производства сельскохозяйственной продукции будет способствовать развитию предприятий пищевой промышленности.

С увеличением площади посевов сахарной свеклы и более интенсивным использованием импортного сахара-сырца (так называемого, сахара-тростника) в период, когда невозможно использование сахарной свеклы, а также за счет внедрения новых эффективных методов производства, позволяющих максимально использовать существующие мощности планируется на 26,7% увеличить объемы производства сахарного завода.

В связи с этими прогнозами схемой территориального планирования предлагается до 2010 года произвести реконструкцию «Олымского сахарного завода».

С развитием молочного скотоводства возрастут объемы производства                       ОАО "Молконсервы" и других предприятий, перерабатывающих животноводческую продукцию.

Из других направлений развития пищевой промышленности необходимо выделить предусмотренное схемой территориального планирования строительство кондитерского цеха в п. Олымский до 2010 г.

Учитывая сельскохозяйственную направленность экономики Касторенского района, а также соседствующих с ним муниципальных образований, возможны и другие варианты развития промышленной функции района в непосредственном взаимодействии с сельскохозяйственными производителями. Например, вероятно развитие зерноперерабатывающих предприятий с учетом зерновой специализации района и улучшением ситуации в отрасли с приходом крупных сельхозпредприятий.

На территории Касторенского района схемой территориального планирования предлагается строительство завода строительных материалов в районе Котовского-Гудовского месторождения (с. Погожево) до 2020 года за счет средств частных инвесторов. Для этих целей определен и предоставлен земельный участок площадью 101 га для строительства этого завода и добычи полезных ископаемых.

Схемой территориального планирования на перспективу до 2020 года предлагается строительство Завода строительных материалов и строительных смесей. На перспективу до 2015года требуется мадорнизация  Асфальтобетонного завода.

Схемой территориального планирования предлагается на территории

Переоборудование коровников которые будут реконструированы. В дальнейшем собственник тепличного комплекса планирует расширение до 2015г.

Наряду с предпосылками перспективного развития промышленности в Касторенском районе существуют и его ограничения - плодородные почвы района и благоприятные природные условия для ведения сельского хозяйства во многом препятствуют реализации крупномасштабных промышленных проектов, затрагивающих вопрос перевода земель из одной категории в другую.

3.2.4 Прогноз численности. Трансформация системы расселения

 

Прогноз численности

Имеющиеся демографические характеристики позволяют сделать прогноз изменения численности населения Касторенского района.

Оценка перспективного изменения численности населения в достаточно широком временном диапазоне (до 2020 г.) требует построения двух вариантов прогноза (условно «инерционный» и «инновационный»). Они необходимы в условиях поливариантности дальнейшего социально-экономического развития территории. Прогнозные расчеты были выполнены когортно-компонентным методом.

В основу «инерционного» сценария прогноза была положена гипотеза медленной стабилизации демографических показателей области, муниципальных районов и городских округов. Согласно этой гипотезе до 2020 года будет происходить медленное повышение рождаемости (до уровня 1,4 в городах и 1,55 в сельской местности); повышаться продолжительность жизни (на 2,5 года у мужчин и на 1,5 года у женщин), постепенно к нулевому сальдо будет приведен баланс миграционных потоков.

«Инновационный» сценарий основывался на более существенном росте рождаемости – до 1,6 рождений на одну женщину в фертильном возрасте в городах и 1,7 в селах. Увеличение продолжительности жизни на 5 и 3 года соответственно у мужчин и женщин, формирование условий для миграционного прироста (до нулевой отметки в течение первой очереди и до положительно сальдо на уровне 3 – 3,5 тыс. на расчетный срок).

Результаты прогноза по «инерционному» сценарию показывают, что незначительное улучшение демографических показателей в ближайшей перспективе не сможет привести к кардинальному изменению динамики численности населения. В целом к 2020 году численность населения района сократится на 32,3%.

Таблица № 3 - Предполагаемое изменение численности населения. «Инерционный сценарий», 2005-2020 годы

Территория

2005 год

2010 год

2015 год

2020 год

Индекс роста

(2020/2005)

Курская область

1199123

1133090

1078782

1026788

85,6%

Касторенский район

22447

19875

17380

15193

67,7%

При «инновационном» сценарии численность населения также будет снижаться, хотя и меньшими темпами. К 2020 году сокращение численности населения составит 27,8%.

Таблица № 4 - Предполагаемое изменение численности населения. «Инновационный сценарий», 2005-2020 годы

Территория

2005 год

2010 год

2015 год

2020 год

Индекс роста

(2020/2005)

Курская область

1199123

1149050

1119680

1092060

91,1%

Касторенский район

22447

20141

18036

16218

72,2%

Необходимо отметить, что Касторенский район уже сейчас переживает демографический кризис. И если меры по демографической политике относятся в первую очередь к компетенции федеральных и региональных органов, то миграционная политика напрямую зависит и от районных властей.

Для Касторенского района важнейшим мероприятием является удержание трудоспособного и молодого населения на территории района, а для этого необходимо: создание новых оплачиваемых рабочих мест, а также привлечение мигрантов, иначе реализация инновационного сценария будет невозможна.

Трансформация системы расселения

В настоящее время для Касторенского района характерен процесс концентрации населения в средних и крупных населенных пунктах (с численностью населения свыше 500 человек). В среднесрочной перспективе даже крупные населенные пункты не смогут избежать снижения численности населения, однако более высокое качество среды жизни в этих населенных пунктах будет способствовать внутренним миграциям. В результате перспективы развития данной группы населенных пунктов более благоприятные.

Как известно, населенные пункты с большей плотностью изначально обладают более высокими стартовыми позициями, в них проще организовать производство, разместить объекты сферы обслуживания или сохранить элементы социальной инфраструктуры (численность работников и потребителей выше).

К наиболее перспективным, с точки зрения экономического развития и социальной обеспеченности, относятся населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, таковым является районный центр – поселок городского типа Касторное и поселки Олымский, Новокасторное. Данные населенные пункты остаются базовым центрами для всей социальной инфраструктуры района.

Вторым уровнем иерархии и второй группой по потенциалу являются населенные пункты с численностью населения от 500 человек: село Верхняя Грайворонка, село Жерновец, село Котовка, деревня Лачиново и село Орехово.

 

 

3.2.5 Социальная инфраструктура

3.2.5.1 Образование

 

Сфера образования в Касторенском районе представлена 29 школами (15 средними, 9 основными и 5 начальными общеобразовательными школами), 5 дошкольными учреждениями и Домом детского творчества (20 общеобразовательных учреждений района подключены к сети Интернет). В поселке Лачиново расположена Октябрьская спецшкола-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонением в развитии, а также СПТУ №32 расположенное в с. Суковкино Краснознаменского сельсовета.

В течение двух последних лет увеличивалась рождаемость детей, хотя уменьшение количества детей в 90-е годы привело к существенному сокращению количества учащихся.

На территории района в 2008/2009 учебном году обучается 2105  учеников. Численность учащихся пяти дошкольных образовательных учреждений (два из которых расположены в сельской местности) составляет 235 человек.

Таблица № 5 - Характеристика образовательных учреждений Касторенского района

Наименование учреждения образования

Место расположения

Мощность проектная, мест

Мощность фактическая,  мест

Год ввода

Степень износа, %

Касторенская СОШ №1

п. Касторное, ул. Парковая, 2

640

462

1965

60

Олымская СОШ

п. Олымский ул.Садовая, 68

520

371

1961

60

Касторенская СОШ №2

п. Касторное, ул. Буденого, 36

640

178

1971

50

Новокасторенская СОШ

п. Новокасторное, ул.Железнодорожная, 22

475

264

1937

80

 

 

1956

70

Алексеевская СОШ

п. Александровский

320

36

1977

50

Благодатенская СОШ

п. Белогорье

192

68

1987

40

Бычковская СОШ

с. Бычек

320

59

1974

50

Жерновецкая СОШ

с. Жерновец

320

99

1973

50

Краснознаменская СОШ

с. Олым

320

56

1984

40

Октябрьская СОШ

п. Лачиново

464

111

1978

50

Ореховская СОШ

с. Орехово

120

96

1958

60

Успенская СОШ

с. Успенка

480

44

1978

50

Семеновская СОШ

с. Семеновка

80

35

2002

30

Озерская СОШ

п. Садовый

192

63

1967

60

Краснодолинская СОШ

с. Красная Долина

192

42

1982

40

Верхотопенская ООШ

с. Верхотопье

40

19

1960

70

В-Грайворонская ООШ

с. Верхняя Грайворонка

320

43

1975

50

Вознесенская ООШ

д. Вознесенская, ул. Центральная, 20

80

36

1965

70

Горяйновская ООШ

с. Горяйново

120

17

1965

60

Долгушенская ООШ

д.Долгуша

60

11

1965

70

Егорьевская ООШ

д. Егорьевка

120

22

1968

60

Мелавская ООШ

с. Мелавка

120

7

1992

50

Раздоленская ООШ

с. Раздолье

192

27

1972

50

2-я Семеновская ООШ

п. Семеновский

40

18

1968

60

Васильевская НОШ

п. Васильевский

10

8

1978

60

Зн.- Архангельская НОШ

д. Андреевка

20

7

1977

60

Суковкинская НОШ

д. Суковкино

10

10

1961

60

Скакунская НОШ

п. Цветочный

20

11

1970

60

У-Раевская НОШ

д.Успено - Раевка

40

7

1969

60

Касторенский детский сад "Сказка"

п. Касторное, пер. Первомайский, 1

160

118

1986

50

Олымский детский сад

п. Олымский, ул.20 лет Победы, 13

60

52

1966

50

Олымский детский сад  "Солнышко"

п. Олымский, ул.20 лет Победы

50

42

1981

50

Октябрьский детский сад

п. Лачиново

15

9

1978

50

Алексеевский детский сад

п. Александровский

50

14

1990

50

 

В районе остро стоит проблема малокомплектных школ. Только четыре школы в районе имеют численность учащихся свыше 100 чел. Крупнейшими являются: Касторенская СОШ №1 и №2, Олымская СОШ, Новокасторенская СОШ. Эти же школы имеют неплохие показатели средней наполняемости классов (свыше 10 учащихся в одном классе). 14 школ в районе имеют численность учащихся меньше 30 учеников, а в 19 школах средняя наполняемость классов не превышает 5 человек.

В качестве решения данной проблемы районной администрацией планируется ряд организационных преобразований, а именно - перевод из средних в основные школы. В связи с этим активно реализуется программа по организации подвоза детей к месту учебы (программа «школьный автобус»). Тем не менее, сохраняется проблема дополнительной укомплектации автобусного парка образовательных учреждений, реконструкции подъездных путей к школам.

Техническое состояние большинства школ по самым благоприятным оценкам является удовлетворительным. Октябрьская СОШ, Успенская СОШ, В-Грайворонская ООШ, Жерновецкая СОШ, Ореховская СОШ несущие большую нагрузку и имеющие значительную степень износа, особенно нуждаются в ремонте зданий.

Одной из наиболее значимых проблем для многих школ района является кадровый вопрос. Более четверти преподавателей района имеют возраст свыше 50 лет. Еще столько же находятся в возрасте от 40 до 50 лет. И лишь около 10% преподавателей имеют возраст менее 30 лет. Сохраняется проблема поиска специалистов по отдельным специальностям.

Территориальная организация образования

Основой концепции территориальной организации образовательного процесса в Касторенском районе является принцип доступности качественных базовых образовательных услуг. Данное условие должно быть обеспечено через повышение мобильности системы образования.

Принципы организации образовательного процесса:

Среднее профессиональное и высшее образование население района получает в областном центре. Этому способствует высокая мобильность населения района (территориальная близость, наличие прямого автомобильного сообщения в рамках часовой доступности на общественном транспорте). Важнейшим моментом становится стимулирование населения к возвращению в район после получения образования.

Пространственная организация школьного образования на территории района будет развиваться следующим образом: постепенно происходит закрытие малокомплектных школ (до 2020 г. всех школ с численностью учеников менее 30 чел.). Большая часть школ сохраняются как основные школы (обучение школьников до 9 класса). После 9 класса они переходят в базовые школы. Выделяются базовые школы, обладающие лучшей материально-технической базой, преподавательским составом, возможностями организации более качественного учебного процесса. Эти школы становятся центром приема детей из основных школ в 10 и 11 классы.

Осуществлению данных мероприятий в соответствии со Схемой территориального планирования должна предшествовать реализация следующих мероприятий:

  1. Обеспечение базовых школ автобусами для перевозки детей, оборудование в школах мест для хранения автобусов.
  2. Осуществление ремонта и модернизации в первую очередь базовых школ. Эти школы должны быть в первую очередь обеспечены наиболее современным оборудованием для образовательного процесса.
  3. Реконструкция Октябрьской специализированной (корреляционной) школы-интерната на 100 мест сроком до 2010 года.
  4. Реконструкция дома престарелых в с. Орехово сроком до 2010 г.

Осложняющим реализацию схемы негативным последствием является высвобождение кадров реорганизуемых школ. Необходимо способствовать трудоустройству увольняемых работников (трудоспособного возраста) либо в других школах района, либо в других организациях, в том числе в администрациях муниципальных образований.

Сложным моментом является обеспечение системы образования кадрами, в особенности отдельных наименее популярных специальностей. В перспективе учителя музыки, рисования и других подобных предметов, а также из базовых школ могут работать в нескольких школах, регулярно приезжая в другие школы района. Это позволит сократить общие расходы системы образования и обеспечить получение качественных услуг по этим специальностям.

Дошкольное образование должно развиваться в рамках гибкой системы «детский сад-школа». В настоящее время потребность в дошкольных учреждениях остро стоит в населенном пункте с численностью населения свыше 1000 человек (п. Касторное). Однако через несколько лет количество детей вновь сократится (об этом свидетельствуют демографические тенденции). В то же время трансформация части школьных помещений под детский сад и в дальнейшем их возвращение в процесс школьного обучения (после перехода детей в школьный возраст) позволит обеспечить все возрастные группы детей образовательными услугами.

3.2.5.2 Здравоохранение

Медицинское обслуживание население обеспечивает центральная районная больница с 5 отделениями, одно отделение общей врачебной практики на 50 койко-мест,  имеющие стационары с дневным пребыванием, поликлиника в п. Касторное. Охрану здоровья сельского населения осуществляют 29 фельдшерско-акушерских пунктов.

Работа учреждений здравоохранения Касторенского района за 2005-2007 год  характеризуется показателями, приведенными в таблице №6.

Таблица № 6 - Показатели развития системы здравоохранения Касторенского района

Показатели

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

Число больничных учреждений

ед.

1

1

1

1

Число больничных коек

ед.

175

163

126

119

на 10000 человек населения

 

80,6

77,4

61,4

57,9

Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений

ед.

3

3

1

1

Численность врачей всех специальностей

чел.

43

42

41

42

на 10000 человек населения

 

19,2

19,4

20

20,4

Численность среднего медицинского персонала

чел.

178

172

168

158

на 10000 человек населения

 

79,3

79,3

79,7

75,9

Согласно данным таблицы, за период с 2005 по 2007 годы обеспеченность населения врачами и средним медицинским персоналом почти не изменились, чего нельзя сказать о числе больничных коек, приходящихся на 10 тыс. человек населения – за четыре года этот показатель сократился со 175 до 119 (32%). Все виды деятельности в ЦРБ лицензированы.

В районе наблюдается пониженная по сравнению с Курской областью в целом обеспеченность системы здравоохранения кадрами. Для сравнения в среднем в Курской области обеспеченность врачами составляет 50,4 врача на 10 тыс. человек жителей.

Таким образом, в районе наблюдается постепенное сокращение количества медицинских учреждений и медицинских работников, что в целом не приводит к снижению обеспеченности населения услугами здравоохранения, из-за равнозначного сокращения численности населения. Одной из основных проблем здравоохранения района является качество работы больничных учреждений, в особенности состояние центральной районной больницы (здание которой располагаются в 2-хнаселенных пунктах района).

Территориальная организация здравоохранения

Основной принцип территориальной организации здравоохранения – принцип повышения обеспеченности населения базовыми услугами здравоохранения, и, в первую очередь, диагностическими услугами (в соответствие со «Схемой территориального планирования Курской области»).

Хорошая транспортная доступность большинства территорий Касторенского района (территорию района пересекают две железнодорожных магистрали с севера на юг «Москва — Елец — Валуйки — Донецк» и с востока на запад «Воронеж — Курск — Киев», прохождение по территории района автомагистралей регионального значения «Курск – Борисоглебск» – Касторное – граница с Липецкой областью» и «Курск-Касторная») позволяет населению получать некоторые стационарные услуги не только в районных больничных учреждениях, но и в Курске, который становится центром предоставления отдельных массовых видов услуг здравоохранения (родильное отделение), там же население получает все услуги, связанные со сложным операционным вмешательством. В ЦРБ сохраняются стационары по лечению массовых заболеваний, некоторые виды других услуг.

Одновременно в районном центре размещается базовый центр врачей общей практики. За каждым из врачей закрепляется определенная территория. Врач обязан регулярно (не реже раза в неделю) бывать в каждом населенном пункте, закрепленным за ним, а также оказывать услуги по обращению. Врачи общей практики специализируются на диагностировании заболеваний, а также оказании первичной помощи (по сути, заменяют ФАП).

При условии развития института врачей общей практики данная концепция предполагает некоторое сокращение сети ФАП. Тем не менее, обязательным условием является наличие ФАП на 200 жителей в одной группе населенных пунктов.

Схемой территориального планирования предусматривается строительство новой центральной районной больницы на 150 коек за счет средств областного бюджета в п. Касторное до 2013 года.

 

 

3.2.5.3 Учреждения культуры

 

В настоящее время в районе функционируют 31 клубное учреждение культуры с 5450 посадочными местами, 29 библиотек с книжным фондом 293,8 тыс. экземпляров.

Таблица № 7 - Динамика показателей деятельности учреждений культуры Касторенского района

Показатели

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

Число общедоступных библиотек

ед.

29

29

29

в них: библиотечный фонд

тыс. экз.

297,4

291,6

293,8

число зарегистрированных пользователей

тыс. чел.

12,1

12

11,9

Число учреждений культурно-досугового типа

ед.

37

32

31

в них мест

 

6180

5540

5450

Число киноустановок с платным показом

ед.

31

27

23

в том числе: стационарных киноустановок

ед.

31

27

23

Число посещений киносеансов

тыс.

7,3

8,1

8,8

Учреждения культуры имеют разветвленную сеть, удовлетворяющую потребностям населения в культурном досуге. Однако из-за недостаточного финансирования наиболее острой проблемой здесь является эксплуатационное состояние зданий, отведенных под дома культуры (ДК), а так же сильный износ оборудования. В районе наблюдается острый дефицит профессиональных кадров для работы, как в ДК, так и в библиотеках, связанный с низким уровнем заработной платы.

Концепция территориальной организации культурного обслуживания

Приоритетными направлениями развития культурного обслуживания в районе являются: улучшение качества массового обслуживания населения в районном центре, развитие библиотечного обслуживания и сельских домах культуры (СДК).

Для районного центра важнейшими моментами являются развитие районного дома культуры (РДК), развитие кинематографического обслуживания. В перспективе РДК должен стать базой для организации более активного выездного обслуживания населения. Сотрудники РДК должны выезжать в СДК для проведения различных мероприятий. Одновременно по территории района формируется ряд базовых СДК, сотрудники которых обслуживают наименее эффективные ДК. Таким образом, формируется иерархическая система организации культурного обслуживания. Некоторые наименее эффективные СДК стоит закрыть.

Концепция территориальной организации культурного обслуживания

Приоритетными направлениями развития культурного обслуживания в районе являются: улучшение качества массового обслуживания населения в районном центре, развитие библиотечного обслуживания и сельских домах культуры (СДК).

Для районного центра важнейшими моментами являются развитие районного дома культуры (РДК), развитие кинематографического обслуживания. В перспективе РДК должен стать базой для организации более активного выездного обслуживания населения. Сотрудники РДК должны выезжать в СДК для проведения различных мероприятий. Одновременно по территории района формируется ряд базовых СДК, сотрудники которых обслуживают наименее эффективные ДК. Таким образом, формируется иерархическая система организации культурного обслуживания. Некоторые наименее эффективные СДК стоит закрыть.

 

 

3.2.6 Функционально-планировочная организация территории района

 

Современная планировочная структура территории

Исторически сложившийся планировочный каркас, современная планировочная структура территории и функциональное зонирование находятся в тесной взаимосвязи и взаимодействии с функционально-планировочной структурой Курской области.

Планировочная структура всей территории Курской области ориентирована на историческую систему расселения и основные транспортные оси и сформирована под влиянием природного и транспортного каркаса территории.

Планировочная структура Касторенского района сложилась исторически – вдоль речных планировочных осей. Основные из них: реки Олым, Грайворонка, Ведуга – и по сегодняшний день остаются основными осями расселения района. Основная вертикальная гидрографическая ось поддержана тремя основными транспортными артериями района: с севера на юг железнодорожной магистралью «Москва-Елец-Валуйки-Донецк», с востока на запад железнодорожной веткой «Воронеж - Курск-Киев» и автомобильной дорогой регионального значения «Курск-Борисоглебск»-Касторное-граница с Липецкой областью». Основной прирост и концентрация населения происходят на центральной меридиональной оси района.

Современное планировочное развитие базируется уже не на речном, а на транспортном каркасе территории. Поскольку любое производство и проживание, социальное обеспечение связано, прежде всего, с транспортной доступностью. Именно поэтому  значительное преимущество в развитии получили именно те населенные пункты, которые совмещают в себе пересечение осевых линий развития исторически сложившейся планировочной структуры (по гидрографии) с современной планировочной структурой (по транспортному каркасу).

Исторически сложившиеся же населенные пункты, ориентированные на гидрографию, не подкрепленные хорошим транспортным сообщением, стремительно теряют население и становятся периферийно-рекреационными по своему значению.

В связи с этим, проектные предложения направлены на решение главной проблемы: совершенствование организации территории района за счет сбалансированной пространственной организации, рационального размещения производительных сил.

 

 

3.2.6.1 Проектная планировочная структура

 

В основе предлагаемого проектного архитектурно-планировочного решения, лежит идея развития центральной меридиональной части района вдоль основных трасс авто и железнодорожной сети района.

Основные центры – поселки Касторное, Новокасторное и Олымский – станут центрами социальной обеспеченности населения и основными точками роста территории. Эти же населенные пункты являются промышленными и транспортными центрами Касторенского района.

К промышленным центрам района в перспективе может примкнуть село Погожево (Погожевский сельский совет). На его территории схемой территориального планирования предполагается строительство завода строительных материалов и строительных смесей до 2020 года.

Населенные пункты, расположенные в так называемых «узлах», пресечениях гидрографии и транспортной артерии, становятся центральными по значению на районном уровне. «Узловые» планировочные центры располагают наибольшим экономическим, демографическим и социально-культурным потенциалом, в наибольшей степени подготовлены к выполнению функций по обслуживанию больших территорий и развиваются в настоящий момент более активно.

Село Верхняя Грайворонка, Жерновец, Котовка, поселок Лачиново и село Орехово являются центрами развития сельского хозяйства и вторичными точками роста территории.

В основу планировочной структуры района положены следующие тезисы:

  • планировочная структура района является частью планировочной структуры прилегающих к нему территорий районов;
  • предлагаемая централизованная планировочная структура района позволяет сконцентрировать достаточное небольшое население района в центрах объединенных муниципальных образований, что позволит улучшить условия проживания – инженерную и социальную инфраструктуру;
  • совершенствование транспортной инфраструктуры, увеличение связанности населенных пунктов путем дорожного обеспечения, улучшения качества дорожного покрытия, развития на перспективу системы трансконтинентальных связей (трассы, дублирующие или существующие автономно от внутрирайонных связей);
  • упорядочение системы централизованного межселенного обслуживания, комфортного для системы расселения района;
  • создание особо охраняемых зон памятников культуры и архитектуры и их дальнейшее использование в качестве благоустроенной рекреации;
  • проведение мероприятий по охране окружающей среды, как с точки зрения создания благоприятных санитарно-гигиенических условий проживания населения, так и сохранения и рационального использования природных ресурсов;
  • размещение нового строительства на оптимальных для градостроительного развития территориях;
  • размещение прогнозируемых производительных сил промышленного и агропромышленного комплекса района.

Главные положения проектного планировочного каркаса территории района:

  • дальнейшее развитие и активизация существующих транспортных планировочных осей и формирования развития в ориентации на новую транспортную ось;
  • формирование объединенной урбанизированной территории в центральной зоне района, вокруг узловых населенных пунктов;
  • четкое планировочное зонирование территории.

Основной инструмент территориального планирования – функциональное зонирование территории. Подразделение территории района на функциональные зоны основывается на выявлении различий территории по наличию и характеру ресурсов для развития разнообразных видов деятельности, включая природные, экономические, социальные, историко-культурные факторы для выбора ареалов и зон перспективного развития. Оно имеет своей целью обоснование наиболее предпочтительных для данной зоны направлений использования территории с установлением планировочных ограничений (градостроительных регламентов) ведения хозяйственной деятельности с целью сохранения экологической, природно-ресурсной и рекреационной роли района как части Курской области.

 

 

3.2.6.2 Функциональное зонирование территории

 

Функциональное зонирование территории Касторенского района Курской области является одним из главных элементов регулирования территориального развития района. Функциональное зонирование определяет хозяйственно-градостроительную направленность функциональных зон, их границы, режимы (регламенты) использования их территории и является одним из базовых документов для разработки проектного плана.

Функциональная зона – это территория в определенных границах, с однородным функциональным назначением и соответствующими ему регламентами использования.

Функциональное назначение территории понимается, как преимущественный вид деятельности (функция), для которого предназначена территория.

Задачами функционального зонирования территории являются:

  • определение номенклатуры и количества функциональных зон, подлежащих выделению на территории данного района;
  • привязка определенных типов функциональных зон к конкретным элементам территории и формирование их перспективной хозяйственной направленности;
  • разработка рекомендаций по оптимизации режима использования территорий в пределах функциональных зон разного типа.

Утвержденное в соответствующем порядке, функциональное зонирование является одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природопользовании, пользовании землей и иной недвижимостью.

Регламент использования территории выступает как совокупность предпочтений и ограничений использования территории в соответствии с ее функциональным назначением.

Функциональное зонирование разработано на основе проектной планировочной организации территории области, здесь выявлены границы и предложен режим хозяйственной деятельности в пределах главных зон ограничений экологического каркаса (водоохранных зонах, заповедниках, сельскохозяйственных землях и т. п.). Зонирование территории Касторенского района Курской области произведено в соответствии с общей территориальной структурой производства и расселения, природно-экологического каркаса области, характером размещения и режимом особо охраняемых природных территорий.

Основными принципами предлагаемого функционального зонирования территории являются:

  • территориальное развитие центральной осевой группы базовых населенных пунктов района: п. Касторное – п. Новокасторное – п. Олымский и второстепенных населенных пунктов: с. Верхняя Грайворонка – с. Жерновец – с. Котовка - п. Лачиново – с. Орехово – с. Погожево-с. Успенка;
  • территориальное развитие складывающихся урбанизированных территорий вокруг развивающихся сельских поселений;
  • развитие и формирование рекреационных территорий вдоль рек Олым, Грайворонка, Ведуга, развитие особо охраняемых природных территорий: заказников, памятников природы;
  • концентрация социальной инфраструктуры и населения в «узловых» населенных пунктах;
  • упорядочение функциональной структуры территории.

Функциональное зонирование на уровне района предполагает выделение зон приоритетного функционального использования с учетом следующих факторов:

  • современного использования территории;
  • концепции пространственного развития района;
  • положения территории в планировочной структуре области и района, ее частей относительно наиболее значимых поселений, а также градостроительной ценности территории;
  • градостроительных ограничений использования, определяемых следующими аспектами природного и техногенного характера:

–               ограничения по функциональным базовым признакам;

–               ограничения, связанные с историко-культурной средой;

–               неблагоприятные инженерно-геологические и прочие природные условия, а также состояние окружающей среды;

–               транспортно-коммуникационные ограничения;

–               эколого-гигиенические ограничения.

Для четкого выявления функциональной специализации территории района, проведено ее функциональное макрозонирование, которое сложилось из следующих типов территорий:

  • кардинально преобразованные человеком территории – поселок городского типа и сельские поселения, территории объектов культурного наследия, районы открытой добычи полезных ископаемых, территории транспортно-инженерных коммуникаций, территории, прилегающие к рекам, территории, прилегающие к развивающимся населенным пунктам – осям развития;
  • умеренно измененные хозяйственной деятельностью – сельскохозяйственные угодья, небольшие участки эксплуатируемых лесных массивов;
  • территории, практически не нарушенные деятельностью человека – открытые пространства и охраняемые природные территории.

Размещение функциональных зон, их конфигурация, определены на основе перспективной планировочной структуры района в соответствии с конкретным размещением основных и второстепенных планировочных элементов.

Функциональное зонирование территории района позволило определить соподчиненную систему сельских поселений – от районного многофункционального центра – п. Касторное, промышленных и транспортных центров п. Новокастоное и Олымский до внутрирайонных подцентров: с, Верхняя Грайворонка, с.Жерновец, с.Котовка, п.Лачиново, с. Орехово, с. Погожево и др.

В результате функционального зонирования вся проектируемая территория Касторенского района Курской области делится на отдельные участки с рекомендуемыми для них различными видами и режимами хозяйственного использования.

По характеру преимущественной градостроительной и хозяйственной деятельности выделяются основные типы функциональных зон:

I. Зоны интенсивного градостроительного освоения территорий

Именно на этих территориях сконцентрирована градостроительная активность, они должны играть роль своеобразных «точек роста» качества организации жилой, производственной, рекреационной среды и роста экономики района. Для них характерно активное новое строительство и реконструкция застроенных территорий, экологически безопасное развитие и поддержание баланса на региональном уровне.

В проекте рассматриваются, прежде всего, территории поселений, определенные в планировочной структуре района, как «полюса роста»: а также второстепенные населенные пункты, имеющие потенциал роста. Эти населенные пункты обладают достаточными территориальными и трудовыми ресурсами, имеют промышленный и агропромышленный потенциал, расположены на одной из главной планировочной оси Курской области: «Касторное – Горшечное, с продолжением к северу на Елец, а к югу – на Старый Оскол».

Проектом рассмотрены и выделены площадки нового градостроительного освоения (резервные территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению).

Особенностью пространственного развития территорий интенсивного градостроительного освоения является примыкание к ним природоохранных и рекреационных территорий (существующих и резервных).

Использование территории зон интенсивного градостроительного освоения регламентируется Генеральными планами, Правилами землепользования и застройки; для небольших сельских поселений – Схемами территориального планирования муниципальных образований.

Территориальное развитие поселков Касторное, Новокасторное и Олымский должно происходить в границах их земель, ограниченных поселковой чертой. Там, где этих земель недостаточно, вполне может допускаться использование прилегающих территорий (земли сельскохозяйственного назначения) на основании проработок генеральных планов данных населенных пунктов, проектов детальной планировки и другой соответствующей проектной документации.

Зоны интенсивного градостроительного освоения делятся на подзоны, рассматриваемые далее.

Зоны транспортно-коммуникационных коридоров

Зоны транспортно-коммуникационных коридоров являются территориями, наиболее перспективными для настоящего и будущего экономического развития района.

Наиболее перспективен для градостроительного освоения восточный меридиональный транспортно-коммуникационный коридор Касторное–Горшечное, с выходом на Елец и Старый Оскол. Он будет служить транспортным выходом из восточной части области в Липецкую и Белгородскую области. Активизация этого коридора также важна для развития выделенных в восточной части территории области «полюсов роста» – п.г.т. Горшечного и п.г.т. Касторного, между которыми разделяются функции межрайонных центров.

Селитебные территории

Часть планировочной структуры поселков городского типа, часть планировочной структуры базовых населенных пунктов. Селитебная территория включает жилые, общественно-деловые и смешанные (производственно-жилые) зоны, а также объекты озеленения.

Промышленные, коммунально-складские территории, производственные центры

В зонах промышленного и производственно-коммунального строительства, расположенных в сельской застройке по центрально планировочной оси, предполагается реконструкция, модернизация объектов капитального строительства.

Площадки недействующих ферм предлагается использовать под размещение коммунально-складских объектов с размером санитарно-защитной зоны 50 м.

Территории возможного размещения крупных производств, объектов капитального строительства (резервные территории)

Жилищное строительство проектом предусматривается осуществлять преимущественно в границах существующих населенных пунктов, согласно генеральным планам и градостроительным регламентам. Новая жилая застройка может быть размещена как на территориях, примыкающих к существующей застройке населенных мест, так и на новых, резервных территориях при соответствующем градостроительном обосновании.            Все участки перспективной жилой застройки размещаются за пределами санитарно-защитных зон существующих и проектируемых предприятий промышленного и агропромышленного комплекса.

Территории в границах сельских населенных пунктов, попадающие в зону интенсивного градостроительного освоения должны будут подвергнуты реконструкции как жилого фонда, так и инженерного обеспечения.

Перспективными для жилищного строительства являются резервные территории в непосредственной близости от поселков Касторное, Новокасторное, Олымский.

Все зоны предлагаемого жилищного строительства размещены в зоне благоприятной водообеспеченности Касторенского района.

Размещение новых объектов капитального строительства промышленного, производственно-коммунального, транспортно-инженерного назначения в основном предусматривается на резервных территориях, предназначенных для промышленно-коммунального развития возможно в местах пересечения основных  железнодорожных и автомобильных магистралей в поселках Касторное, Новокасторное, Олымский, селе Погожево, а также на некоторых транспортных связках в зоне транспортно-коммуникационных коридоров.

Возможные инвестиционные площадки Касторенского района

I очередь строительства (до 2015 года):

  1. Строительство свинокомплекса с полным циклом производства в с.Орехово (2015 г.).
  2. Строительство комплекса по выращиванию индеек в Азаровском сельсовете (2015 г.).
  3. Реконструкция ЗАО "Олымский сахарный завод" п.Олымский (2010 г.).
  4. Реконструкция Октябрьской (корреляционной) школы-интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии на 100 мест (2010 г.).
  5. Строительство и ремонт канализации в поселках Касторное, Новокасторное, Олымский (жилые и производственные территории) (2010 г.).
  6. Проведение паспортизации, лицензирование и ремонт водозаборных сетей в сельских населенных пунктах во всех муниципальных образованиях района (2010 г.).
  7. Строительство локальных водопроводов, водозаборных скважин, реконструкция и ремонт действующих водопроводов и скважин в населенных пунктах до 2015 г.
  8. Реконструкция 3 км тепловых сетей до 2015г.
  9. Строительство трассы межпоселкового газопровода «с. Котовка - с. Олым - д. Суковкино Касторенского района Курской области» до 2015 г.
  10. Строительство ЦРБ в п.Касторное на 150 коек (2013 г.).
  11. Реконструкция молочно-товарной фермы на 200 голов дойного стада КФХ «Весна» в п. Лачиново (2010 г.).
  12. Модернизация свинокомплекса КФХ «Циценко» в д. Андреевка (2010 г.).
  13. Реконструкция/техническое перевооружение электросетей и подстанций Касторенского района (2010 г.).
  14. Приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог для принятия их в сеть дорог общего пользования (2010 г.).
  15. Строительство сельских автомобильных дорог к населенным пунктам не связанным дорогами общего пользования (2010 г.).
  16. Строительство полигона ТБО на землях Успенского сельского совета                     (2010 г.).
  17. Устройство 10 оборудованных площадок для сбора и хранения ТБО.
  18. Строительство кондитерского цеха в п.Олымский (2010 г.).
  19. Реконструкция дома престарелых в с.Орехово (2010 г.).
  20. строительство 2 станций сотовой связи в п. Верхняя-Грайворонка и                          с. Семеновка (2010 г.).
  21. Реконструкция 198 км сельских автомобильных дорог (до 2015 г.).
  22. Строительство Тепличного комплекса (до 2015г.).
  23. Реконструкция Асфальтобетонного завода (до 2015г.).

Расчетный срок (до 2020 года):

  1. Строительство завода строительных материалов и строительных смесей в с. Погожево.
  2. Реконструкция жилищного фонда и инженерной инфраструктуры пос. Касторное, Новокасторное, Олымский.
  3. Реконструкция автомобильной дороги «Курск-Касторное».
  4. Реконструкция автомобильной дороги «Курск-Воронеж-Борисоглебск» - Касторное -  граница с Липецкой областью».

II. Зоны преимущественно природоохранного назначения

В соответствии со статьей 97 Земельного кодекса Российской Федерации к землям природоохранного назначения относятся земли:

1) водоохранных зон рек и водоемов;

2) запретных и нерестоохранных полос;

3) лесов, выполняющих защитные функции;

4) противоэрозионных,  пастбищезащитных и полезащитных насаждений;

5) иные земли, выполняющие природоохранные функции.

В состав земель природоохранного назначения включаются участки, в пределах которых имеются природные объекты, представляющие особую научную и культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных и животных организмов, редкие геологические образования, виды растений и животных). На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при условии соблюдения установленного режима. Устанавливаются водоохранные зоны рек и водоемов, границы которых закрепляются на местности специальными информационными знаками.

Зоны лесов I группы

К лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. Порядок ведения лесного хозяйства в лесах первой группы определяется в зависимости от их категории защитности. На особо защитных участках лесов запрещено применение рубок главного пользования.

Водоохранные зоны крупных источников поверхностных вод

Водоохранные зоны устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Использование данных территорий осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; со СНиП 2.07.01-89*, п.9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), СанПиН 2.1.5.980-00 (Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения).

Таблица № 8 - Водоохранные зоны в Касторенском районе (Приложение №3 к Лесному плану Курской области)

Водный объект

Расстояние от истока, км

Ширина ВЗ, м

Примечание к ширине ВЗ

Грайворонка

0 - 10

10 - 16

50

100

Выше моста в д. Матвеевка

Ниже моста в д. Матвеевка  

Олым

12 - 50

50 - 67

50

100

Выше моста а/д на Успенку

Ниже моста а/д на Успенку

руч. Бычок

 0 - 10

10 - 15

50

100

Выше плотины у с. Спасовка

Ниже плотины у с. Спасовка

Кастора

0 - 10

10 - 16

50

100

Выше с. Благодать (искл.)

Ниже с. Благодать (вкл.)

Вшивка

0 - 10

10 - 20

50

100

Выше моста в с. Евгеньевка

Ниже моста в с. Евгеньевка

руч. Колябинский

0 - 10

10 - 20

50

100

Выше моста в с. Евгеньевка

Ниже моста в с. Евгеньевка

руч. Ольховатский

0 - 10

10 - 17

50

100

Выше с. 2-я Сергеевка (вкл.)

Ниже с. 2-я Сергеевка (искл.)

лог Сергеевский

0 - 10

10 - 12

50

100

Выше с. Мих.-Хлюстино (искл.)

Ниже с. Мих.-Хлюстино (вкл.)

руч. без названия у с. Ольховатка       

0 - 10

50

По всему району        

Ведуга

0 - 10

50

По всему району        

На территории водоохранных зон запрещается размещать объекты, загрязняющие реки, озера и пр., в т.ч.: склады ядохимикатов, минеральных удобрений и ГСМ, площадки для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческие комплексы и фермы, места складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбища и скотомогильники, накопители сточных вод, стоянки транспортных средств. В лесах водоохранных зон осуществление рубок главного пользования запрещается. Разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.

III. Зоны природоохранно-рекреационного назначения и охраны историко-культурного наследия

Лесопарки

Использование территории осуществляется в соответствии со статьей 21 закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 № 33-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ). На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.

Туристско-рекреационные зоны и лечебно-оздоровительные местности

Туристско-рекреационные зоны предназначены для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Использование территории регламентируется документами территориального планирования муниципальных образований. На территории рекреационных зон могут размещаться дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Использование территории регламентируется также документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований.

Зоны историко-культурного назначения и зоны охраны объектов культурного наследия

Использование территорий историко-культурных заповедников и достопримечательных мест (природно-культурных территорий) регламентируется Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ (в ред. от 14.07.2008) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом  РСФСР от 15.12.1978г. (в ред. от 25.06.2002) «Об охране и использовании памятников истории и культуры», постановлением  Правительства РФ от 26.04.2008 N 315 (в ред. от 07.11.2008) «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» и Приказом Минкультуры СССР от 24.01.1986 N 33 «Об утверждении инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР».

Использование территорий зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Проектами зон охраны объектов культурного наследия.

IV. Зоны преимущественного сельскохозяйственного назначения

Зона охватывает практически всю территорию района. Это территория, на которой преобладают земли сельскохозяйственного назначения, предназначенная для производства товарной сельскохозяйственной продукции и размещения предприятий по ее переработке. Здесь возможно размещение новых и реконструкция существующих объектов АПК.

Рационально размещение объектов АПК на расстоянии санитарно-защитных зон предприятий от селитебных территорий не менее 1000 м с учетом достаточной эффективности очистных сооружений и возможности полной герметизации, в противном случае эта зона расширяется до 2000 м.

Требуются реконструкция и строительство мелиоративных систем, развитие противоэрозионных лесонасаждений, комплекс мероприятий по повышению плодородия почв.

В зоне преимущественного сельскохозяйственного назначения вычленяются ареалы орошаемого земледелия, садоводства, зоны черноземов. В целом район имеет самые благоприятные показатели для развития растениеводства и животноводства, организации замкнутого цикла сельхозпроизводства внутри района.

V. Зоны с регламентируемой хозяйственной деятельностью

  1. Территории добычи полезных ископаемых.
  2. Территории инженерных и транспортных инфраструктур.
  3. Зоны санитарной вредности от крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
  4. Территории болот.
  5. Территории кладбищ и их санитарно-защитная зона.

Функциональное зонирование территории, в пределах проектного срока, получит дальнейшее развитие и совершенствование.

Режим использования территории

В каждой функциональной зоне градостроительной документацией установлен свой особый, оптимальный режим использования территории, который учитывается при разработке проектного плана и реализации проектных предложений.

  1. В зоне преимущественного (перспективного) развития городского строительства находятся жилые, общественно-деловые, производственные подзоны, здесь предусмотрено размещение и развитие существующих и новых объектов гражданского, промышленного, складского строительства, транспорта и коммунального хозяйства. Кроме того, в этой зоне допускается размещение объектов интенсивного пригородного сельского хозяйства (овощеводство, молочно-товарные и теплично-парниковые хозяйства).

В пределы этой зоны включены озелененные пространства, используемые как городские и загородные парки, зеленые зоны городов, водоохранные зоны.

  1. В зоне ограниченного развития строительства предусматривается прекращение нового промышленного строительства, вынесение части существующих производств за пределы подзоны. Здесь необходимы предприятия по реконструкции существующих населенных мест и оздоровлению окружающей среды.

Особое место в зонировании территории принадлежит территориям с регламентированной хозяйственной деятельностью.

  1. В зоне преимущественного сельскохозяйственного использования территории установлен режим использования территории, обеспечивающий оптимальные условия для развития ведущих для этой зоны отраслей хозяйства – развития сельского хозяйства, орошения и мелиорации, садоводства. Здесь предлагается ограничивать изъятие всех видов сельскохозяйственных земель в целях, не связанных с развитием профилирующих отраслей. В этой зоне максимально ограничиваются все виды производственной деятельности, отрицательно влияющие на условия развития основных отраслей хозяйства (загрязнения атмосферы, засоление почв, эрозийные процессы).
  2. В зоне преимущественного рекреационного использования территории установлен режим, не допускающий развития и размещения в ней промышленных или сельскохозяйственных производств, других видов эксплуатации природных ресурсов, способных нанести значительный вред естественному или культурному ландшафту.

Здесь ограничивается сколько-нибудь значительное городское строительство и промышленная вырубка леса. Не допускается развития отдельных отраслей животноводства, осуществление мелиоративных работ, которые могут нарушить экологическое равновесие и эстетический облик природного ландшафта.

Развитие существующих населенных мест и размещение новых объектов гражданского строительства в этих зонах должно быть ограничено потребностями развития рекреационной деятельности и проведения необходимых мероприятий по охране природы. Это, прежде всего, территории заказников, национального парка, памятников природы.

  1. В рекреационной зоне предполагается развитие различных видов загородного отдыха и туризма, осуществление широкого объема лесопосадочных и лесовосстановительных работ, охрану памятников природы, культуры. В рекреационной зоне выделяются площадки для концентрированного размещения учреждений массового отдыха, лечения и туризма.

Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах:

-водоохранные зоны рек, водохранилищ с прибрежными защитными полосами;

-зоны санитарной охраны источников водоснабжения;

-газопроводы;

-шумовые зоны от самолетов и вертолетов;

-зоны территории ЛЭП;

-территории подверженные 1% паводкового затопления;

-санитарно-защитные зоны от производственно-коммунальных-предприятий (АЭС,  ТЭЦ);

-территории с сосредоточением памятников природы, истории, архитектуры, археологии.

В любой зоне, независимо от ее функционального профиля, изъятие орошаемых и осушаемых земель, пашни, многолетних плодовых насаждений, для несельскохозяйственных нужд, а также земель, занятых лесами первой группы, для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, должно производиться только в исключительных случаях, на основе специальных обоснований.

Предлагаемые регламенты функционального использования территории, должны быть внесены в Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности и контролироваться при помощи ведения градостроительного мониторинга. Эти регламенты должны учитываться при:

–               выдаче заданий на градостроительное проектирование и разработке градостроительной документации;

–               выдаче разрешений на строительство и заданий на проектирование застройки;

–               контроле со стороны органов государственной власти и местного самоуправления за соблюдением установленного регламента использования территорий;

–               оценке землепользований и связанной с ними недвижимости

 

 

3.2.6.3 Ограничения и требования средоиспользования (планировочные режимы и регламенты)

 

Таблица № 9 - Планировочные режимы и регламенты средопользования

Градостроительные ограничения (тип территории)

Режимы и регламенты средопользования (требования к использованию территорий)

Леса I группы

Запрет всех видов строительства и хозяйственного использования, за исключением лесовосстановительной, лесохозяйственной и регламентируемой лесохозяйственной деятельности

Исключены вырубки лесных насаждений (кроме санитарных, лесовосстановительных рубок)

Допускается преобразование лесов I группы в парки, лесопарки в пределах городской черты, а также на специально отведенных участках

Размещение новых и расширение существующих поселений, промышленных предприятий, сооружений и коммуникаций допускается в исключительных случаях, при условии изъятия земель только по постановлению Правительства РФ, по представлению органов местного хозяйства

Леса, расположенные на землях городских поселений, не входят в состав лесного фонда и являются городскими лесами.

Земли и объекты историко-культурного значения (исторические городские и сельские поселения), объекты культурного наследия (памятники, ансамбли, достопримечательные места)

Обязательность установления для комплексов и памятников защитных зон (заповедной, охранной, регулирования застройки) правовой режим которых регулируется законодательством РФ

Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.

В пределах этих территорий устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением проведения специальных мер по сохранению и регенерации историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия

Устанавливаемые границы зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия необходимы для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика, для градостроительного единства нового строительства с исторически сложившейся средой.

Необходимо дифференцировать режимы охраны земель и объектов историко-культурного значения по трем направлениям: консервационному (сохраняющему), резервационному (предупреждающему) и ресурсному (ограничительного использования)

Установление регламентов пользования в соответствии с категорией охраны (музейно-заповедной, профилактической, восстановительно-реабилитационной, регулятивной и комплексной) и в зависимости от значимости (общефедеральной, национально-региональной и социокультурной)

Необходимо установление и соблюдение охранных зон, зон восприятия памятников

Приоритетное использование под гостинично-туристские комплексы

Использование при всех видах собственности допускается без нарушения исторической ценности памятников, с реставрацией под строгим контролем соответствующих гос. органов

Территории поселений

Развитие городских и сельских поселений предусматривается только на подведомственных территориях, кроме случаев, предусмотренных соглашениями с органами местного самоуправления сопряженных территорий и закрепленных специальными нормативно-правовыми актами, при занятии земель сельскохозяйственного назначения, преимущественно на малопродуктивных землях

Развитие любых поселений допускается только при наличии утвержденной градостроительной документации

Территории повышенной градостроительной ценности (урбанизированные районы, территории межрайонных центров)

 

Запрет на передачу земель в иные виды собственности, кроме муниципальной и государственной

Запрет на использование земель под любые виды строительства (в т.ч. садово-дачное), кроме гражданского, а также технополисов и технопарков (на прилежащих к городам территориях)

Обязательность обеспечения всех видов строительных объектов централизованными системами инженерного оборудования

Запрет на использование территориальных ресурсов различными видами застройки, не предусмотренными соответствующей документацией

Территории муниципальных образований

Развитие поселений допускается на подведомственных территориях, в особых случаях необходимо согласование с органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления»

Территории земель сельскохозяйственного назначения с высоким агроресурсным потенциалом

Запрет на все виды хозяйственной деятельности и размещения гражданских и производственных объектов, приводящих к снижению агроресурсного потенциала земель

Транспортные коммуникации с полосами отвода и защитными зонами (территории коридоров транспортных и линейных инженерных коммуникаций (трассы и их защитные зоны))

Запрет на землях транспорта всех видов строительства, не связанных с развитием, эксплуатацией, обслуживанием транспортных сооружений и коммуникаций

Запрещена трассировка через территорию поселений новых магистральных транзитных транспортных и инженерных линейных коммуникаций

Необходимо дать обоснование и экономико-градостроительную оценку условий выноса транзитных и инженерных коммуникаций в районах сложившейся застройки

Охранные зоны могут устанавливаться на территориях, примыкающих к землям транспорта, в целях обеспечения нормальной эксплуатации транспортных коммуникаций и сооружений

В охранных зонах вводятся особые условия землепользования, обязательные для всех землепользователей

Строительными нормами и правилами определяются санитарно-защитные зоны от транспортных коммуникаций, учитываемые при планировке и застройке поселений

Обязательность строительства автомобильных обходов поселений для выноса транзитных потоков

Территории нормативных санитарно-защитных зон от коммунальных объектов (очистные сооружения, канализации, свалки, кладбища)

Запрет на размещение всех видов строительных объектов, кроме пожарных депо, гаражей, непродовольственных складов

Обязательная организация поверхностного стока и озеленения территории зоны

Территории санитарно-защитных зон от промышленных, коммунально-складских и агропромышленных объектов

Запрет на размещение жилищного строительства, учебных, лечебных, рекреационных, спортивных сооружений, садоводческих товариществ, личных подсобных хозяйств, теплиц, предприятий пищевой промышленности

Запрещено размещение новых и расширение действующих промышленных предприятий

Водоохранные зоны водотоков и водоемов

 

Использование территорий осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации 03.06.2006 г. № 74-ФЗ; со СНиП 2.07.01-89*, п.9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), СанПиН 2.1.5.980-00 (Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения)

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством

Запрет на размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод, стоянок транспортных средств

Проведение строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и др. работ проводится только с согласования уполномоченными органами

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования

Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима

Обязательное поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных защитных полос

Площади залегания полезных ископаемых

 

Не допускается размещение промышленного и гражданского строительства на площадях залегания  всех полезных ископаемых до их полной отработки. Не подлежат застройке площади месторождений полезных ископаемых, не вовлеченных и не вовлекаемых в эксплуатацию

Обязательная рекультивация земли после окончания добычи

Выбор способа вскрытия полезного ископаемого и расположения вскрывающих выработок, оптимальных контуров, систем разработки и основных их элементов, включая углы откоса карьера, высоту этажа подземной отработки и т.п. (при повариантных подсчетах запасов - по каждому варианту отдельно), производится исходя из геологических и горнотехнических условий месторождения, с использованием данных проектов-аналогов по разрабатываемым месторождениям с учетом экологических ограничений, размеров капитальных вложений, эксплуатационных затрат и потерь полезного ископаемого в предохранительных целях

При тесной перемежаемости тел полезного ископаемого с некондиционным минеральным сырьем или пустыми породами необходимо сравнивать технико-экономические показатели освоения месторождения раздельно для систем разработки с валовой и селективной выемкой. Возможно, целесообразно выделение первоочередного участка или этапа, когда предполагается отработка наиболее богатых и экономичных руд с целью ускорения окупаемости инвестиционных затрат

При выявлении отрицательного влияния разработки месторождения на действующие или проектируемые водозаборы (попадание некондиционных по химическому составу или бактериологическому состоянию вод смежных водоносных горизонтов; загрязнение подземных вод водозабора отходами, связанными с эксплуатацией горного оборудования) обязательна разработка соответствующих мероприятий с укрупненными технико-экономическими расчетами по охране действующих или проектируемых водозаборов

Произвести оценку влияния вод поверхностных водотоков (водоемов) на условия разработки месторождения и при необходимости разработать рекомендации по соответствующим предохранительным мероприятиям

Необходима констатация радиационной безопасности добычи, переработки и использования фосфоритов в качестве удобрений институтами, организациями или комиссиями

Необходима проверка на соответствие содержания радионуклидов новым требованиям <норм радиационной безопасности> [НРБ-99] для подтверждения безопасности содержания радионуклидов в фосфоритах и вмещающих породах как для людей, работающих на их добыче и обогащении, так и для окружающего населения

Орошение и мелиорация

 

Строительство на орошаемых и мелиорируемых землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на орошаемых и мелиорируемых землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, и защитных лесных насаждений

Любая деятельность на орошаемых и мелиорируемых землях должна осуществляться в соответствии с требованиями специально уполномоченных государственных органов в области мелиорации земель

Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на орошаемых и мелиорируемых землях должны осуществляться по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области мелиорации земель

Зоны расположения источников водоснабжения и мест размещения водозаборных сооружений хозяйственно-питьевого назначения

Использование водного объекта в качестве источника централизованного питьевого водоснабжения без установления зоны санитарной охраны запрещается

Водозаборные сооружения нецентрализованных систем питьевого водоснабжения должны размещаться на незагрязненном земельном участке, удаленном не менее чем на 50 метров выше по потоку грунтовых вод от выгребных туалетов и ям, мест хранения пестицидов и агрохимикатов, промышленных и сельскохозяйственных объектов, канализационных сооружений и иных существующих или возможных источников загрязнения

Запрещается размещать водозаборные сооружения нецентрализованных систем питьевого водоснабжения на земельных участках, затапливаемых паводковыми водами, в заболоченных местах, местах, подверженных оползневым процессам и другим видам деформации, а также ближе 30 метров от автомобильных и железных дорог с интенсивным движением транспорта

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводных сооружений хозяйственно-питьевого назначения

Зоны санитарной охраны устанавливаются для всех проектируемых и реконструируемых централизованных систем питьевого водоснабжения в целях обеспечения их санитаpно-эпидемиологической безопасности

Зона санитарной охраны  централизованной системы питьевого водоснабжения включает:

- зону санитарной охраны водозаборных сооружений;

- зону санитарной охраны водопроводных сооружений и санитарно-защитную полосу водоводов

Мероприятия по ликвидации загрязнения земель, поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения во втором и третьем поясах зон санитарной охраны, а также в пределах санитарно-защитных  полос выполняются за счет средств лиц, хозяйственная и иная деятельность которых явилась причиной этих загрязнений

Зоны санитарной охраны водных объектов, используемых  в качестве источников питьевого водоснабжения, устанавливаются в соответствии с  водным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Границы первого пояса зоны санитарной охраны водозабора из водотока (реки, канала, водоподводящего канала) должны устанавливаться на следующие расстояния:

- вверх по течению - не менее 200 м от водозабора;

- вниз по течению - не менее 100 м от водозабора;

- по прилегающему к водозабору  берегу  - не менее 100 м от уpеза воды в водотоке при летне-осенней межени;

- в направлении к противоположному от водозабора берегу:

- при ширине водотока менее 100 м – на расстоянии, включающем акваторию  до противоположного берега  и  противоположный берег шириной 50 м от уреза воды в водотоке при летне-осенней межени;

-  при ширине водотока более 100 м - на расстоянии, включающем  полосу акватории шириной не менее 100 м.

На водозаборах ковшевого типа в границы пеpвого пояса должна включаться вся акватоpия ковша и территория вокруг него полосой не менее 100 м

Границы первого пояса зоны санитарной охраны водозабора, использующего защищенные подземные воды, должны устанавливаться на расстоянии 30 м от одиночного водозабоpа  (скважины, шахтного колодца, каптажа) или от крайнего водозаборного сооружения группового водозабоpа.

Границы первого пояса зоны санитарной охраны водозабора, использующего недостаточно защищенные подземные воды, должны устанавливаться на расстоянии 50 м от одиночного водозабора  (скважины, шахтного колодца, каптажа) или от крайнего водозаборного сооружения группового водозабора.

Размеры первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов, использующих подземные источники водоснабжения, расположенные в благоприятных санитарных, топографических и гидрогеологических условиях или на земельном участке, принадлежащем  водопотребителю,  могут быть уменьшены по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора соответственно до 25 м или 15 м.

На территориях первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения, запрещаются:

- строительство любых зданий, строений и сооружений, не имеющих непосредственного отношения к эксплуатации и  реконструкции основных водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, за исключением трубопроводов, обслуживающих водопроводные сооружения;

- проживание людей;

- сброс в поверхностные источники сточных вод, купание, водопой и выпас скота, стирка белья, рыбная ловля, применение пестицидов и агрохимикатов;

Подсобные здания и строения, непосредственно не связанные с подачей и подготовкой питьевой  воды, должны быть размещены за пределами границ первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов,  использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения.

Здания, расположенные в пределах первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения, должны быть обеспечены канализацией с отведением сточных вод в систему бытовой или производственной канализации или на локальные очистные сооружения, расположенные за пределами первого пояса зоны санитарной охраны и с учетом санитарного режима во втором поясе зоны санитарной охраны. При отсутствии систем водоотведения должны устраиваться водонепроницаемые выгребные колодцы за пределами первого пояса. Отведение ливневых поверхностных вод должно осуществляться за пределы первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов, использующих поверхностные источники питьевого водоснабжения.

Не допускается размещение в зоне санитарной охраны строительных объектов, не имеющих непосредственного отношения к строительству, эксплуатации и реконструкции водопроводных сооружений и все виды хозяйственной деятельности в первом поясе охраны водоисточников

 

 

3.2.7 Мероприятия по охране объектов культурного наследия

3.2.7.1 Общая оценка историко-культурного наследия. Мероприятия по охране объектов культурного наследия

 

Сохранившийся пласт историко-культурного наследия Касторенского района Курской области включает значительное количество объектов – памятников архитектуры, истории, археологии, сегодня нуждается в особой государственной заботе.

На территории района имеются 100 объектов культурного наследия, из них: регионального значения - 14 (архитектуры − 6, истории – 7, искусства-1), выявленных - 86 (археологии − 18, архитектуры − 51, истории – 15).

Таблица № 10 - Общая сводная таблица объектов культурного наследия Касторенского района Курской области по состоянию на 1 января 2009 г.

Всего

Всего памятников по типологическим признакам

археологии

архитектуры

истории

искусства

100

18

57

22

1

 

Объекты культурного наследия регионального значения

всего

археологии

архитектуры

истории

искусства

14

-

6

7

1

 

Выявленные объекты культурного наследия

всего

археологии

архитектуры

истории

искусства

86

18

51

15

-

В Касторенском районе имеется усадебный комплекс «Новодворское» помещика А. И. Алехина, отца чемпиона мира по шахматам А. А. Алехина, в п. Новодворский. Комплекс состоит из главного усадебного дома, конюшни и хозяйственной пристройки.

К памятникам регионального значения относятся также церковь Успения Пресвятой Богородицы в п. Касторное (1779), Свято-Троицкий храм, церковь великомученика Димитрия Солунского в с. Успенка (1830) и др. Во время Великой Отечественной Войны территория Касторенского района находилась под немецкой оккупацией с июня 1942 года по январь 1943 года. В п. Лачиново установлен памятник искусства - бюст дважды Героя Советского Союза Г. М. Мыльникову.

Основная часть объектов культурного наследия расположена в центральной                       (п. Олымский, п. Касторное, Краснодолинский, Азаровский сельский совет) и юго-восточной части (Ореховское муниципальное образование) Касторенского района.

Таблица № 11 - Перечень памятников истории, археологии, архитектуры и искусства Касторенского района по состоянию на 1.01.2009 г.[5]

№ п/п

Наименование памятника

Реквизиты документа о постановке на охрану

Местонахождение памятника

Объекты культурного наследия регионального значения

Памятники истории

1

Братская могила 308 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками.

Р-383

п.Касторное, у Дома культуры

2

Памятный знак в честь конного корпуса Буденного С.М.

Р-382

п. ж/д ст. Касторная-Восточная,  у здания вокзала

3

Братская могила 98 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками.

Р-383

п.Касторная-Новая, у здания ж/д средней школы

4

Братская могила 39 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками

Р-382

д. Благодать, парк завода стройматериалов

5

Братская могила 85 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками.

Р-383

Усадьба 12-го Госконезавода (д. Алексеевка)

6

Братская могила 49 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками.

Р-382

с. Красная долина, у здания школы

7

Братская могила 31 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками.

Р-382

с. Орехово, у здания администрации

Памятники архитектуры

1

Церковь Успения Пресвятой Богородицы

Р-566

п.Касторное

2

Церковь Покрова Пресвятой Богородицы

Р-566

с. Красная долина

3

Церковь Св. Марии Магдалены

Р-566

с. Озерки

4

Церковь Неопалимой Купины

Р-566

с. Олым

5

Церковь Св. Троицы

Р-566

с. Орехово

6

Церковь Св.Дмитрия Салунского

Р-566

с. Успенка

Памятники искусства

1

Бюст дважды Героя Советского Союза

Мыльникова Г.М.

Р-1327, пр.2

п. Лачиново

Выявленные объекты культурного наследия

Памятники археологии

1

Курганный могильник Касторное-1

Выявленный

п.Касторное, юго-восточная окраина

2

Курганный могильник Касторное-2

Выявленный

п.Касторное, юго-восточная окраина

3

Курган Касторное

Выявленный

п. Касторное

4

Курганный-Могильник Касторная-Новая-1

Выявленный

п. ст Касторная-Новая

5

Курганный-Могильник Касторная-Новая-2

Выявленный

п. ст Касторная-Новая

6

Курганный-Могильник Касторная-Новая-3

Выявленный

п. ст Касторная-Новая

7

Курганный-Могильник Касторная-Новая-4

Выявленный

п. ст Касторная-Новая

8

Курганный могильник Бунино-1

Выявленный

д. Бунино

9

Курганный могильник Бунино-2

Выявленный

д. Бунино

10

Курган Дмитреевка

Выявленный

д. Дмитреевка

11

Курган Котовка

Выявленный

с. Котовка

12

Курганный могильник Котовка

Выявленный

с. Котовка

13

Курган Красная долина

Выявленный

с. Красная Долина

14

Курган Котовка-Олым

Выявленный

между с. Котовка и с. Олым

15

Курганный могильник сахзавод-1

Выявленный

пгт. Олымский , сахзавод

16

Курганный могильник сахзавод-2

Выявленный

пгт. Олымский , сахзавод

17

Курганный могильник сахзавод-3

Выявленный

пгт. Олымский , сахзавод

18

Курганный могильник сахзавод-4

Выявленный

пгт. Олымский , сахзавод

Памятники истории

1

Памятный знак в честь 721 Касторенского истребительного полка

Выявленный

п. Касторное

2

Могила героя советского союза ст. лейтенанта Мельникова Н.К.

Выявленный

п. Касторное

3

Могила капитана Ушакова Д.В.

Выявленный

п. Касторное

4

Могила купчихи Псаревой

Выявленный

п. Касторное

5

Могила мл. сержанта Никитина И.Н., погибшего в Афганистане

Выявленный

д. Азарово у здания средней школы

6

Мемориальная доска в честь конного корпуса Буденного С.М.

Выявленный

п.ст. Косторная-Восточная

7

Мемориальная доска в честь красноармейцев-липчан, участников боев за Касторную в 1919г.

Выявленный

п.ст. Касторная-Восточная

8

Памятный знак в честь конного корпуса Буденного С.М.

Выявленный

п.ст. Касторная-Курская

9

Памятный знак в честь советских военнопленных, погибших в годы ВОВ

Выявленный

п. ст. Курская-Новая

10

Мемориальная доска в честь советских солдат, сражавшихся под Касторным в годы ВОВ

Выявленный

п. Лачиново

11

Мемориальная доска в честь военкома Ореховской Волости Черепкова М.П. погибшего на гражданской войне

Выявленный

с. Орехово на стеле

12

Могила сержанта Быковских С.В.,  погибшего в Афганистане

Выявленный

с. Орехово

13

Бюст поэта Кобанева В.М.

Выявленный

с. Орехово у библиотеки

14

Место, в котором стоял дом, в котором жил поэт Кубанев В.М.

Выявленный

с. Орехово

15

Мемориальная доска в честь конного корпуса Буденного С.М.

Выявленный

д. Суковкино

Памятники архитектуры

1

Здание земской школы

Выявленный

п. Касторное-центр

2

Дом Купца Попова

Выявленный

п. Касторное-центр

3

Ансамбль железнодорожной  станции Касторная – Восточная

Выявленный

п.ст.  Касторная – Восточная

4

Мельница купца Гривцова

Выявленный

ул. Будкова

5

Дом жилой

Выявленный

ул. Будкова, 12

6

Здание железнодорожной больницы

Выявленный

ул. Будкова, 18

7

Здание железнодорожной школы

Выявленный

ул. Будкова, 18а

8

Здание жилой казармы железнодорожников

Выявленный

ул. Будкова, 20

9

Хозяйственная постройка

Выявленный

ул. Будкова, 24

10

Здание пожарной части

Выявленный

ул. Калинина, 2

11

Дом купца Псарева

Выявленный

ул. Калинина, 24

12

Здание лавки

Выявленный

ул. Ленина, 151

13

Здание земской школы

Выявленный

ул. 1 Мая, 13

14

Дом купца Боровикова

Выявленный

ул. Фрунзе, 1

15

Здание лавки

Выявленный

ул. Фрунзе, 2

16

Здание лавки

Выявленный

ул. Фрунзе, 4

17

Водонапорная башня

Выявленный

 п.ст. Касторная- Курская

18

Ансамбль земской больницы

Выявленный

п.ст. Касторная- Новая

19

Здание амбулатории

Выявленный

п.ст. Касторная- Новая

20

Хозяйственный корпус

Выявленный

п.ст. Касторная- Новая

21

Больничные палаты

Выявленный

п.ст. Касторная- Новая

22

Инфекционное отделение

Выявленный

п.ст. Касторная- Новая

23

Морг

Выявленный

п.ст. Касторная- Новая

24

Ансамбль Александровского конезавода

Выявленный

с. Алексеевка

25

Здание конюшни-1

Выявленный

с. Алексеевка

26

Здание конюшни-2

Выявленный

с. Алексеевка

27

Здание конюшни-3

Выявленный

с. Алексеевка

28

Здание конюшни-4

Выявленный

с. Алексеевка

29

Хозяйственный корпус

Выявленный

с. Алексеевка

30

Здание лазарета

Выявленный

с. Алексеевка

31

Дом жилой

Выявленный

с. Алексеевка

32

Дом жилой

Выявленный

с. Алексеевка

33

Церковь Ахтырской Божьей матери

Выявленный

с. Верхняя Грайворонка

34

Ансамбль маслозавода помещика Алехина

Выявленный

с. Красная долина

35

Здание приемного пункта

Выявленный

с. Красная долина

36

Барский дом

Выявленный

С.Михнево

37

Водонапорная башня

Выявленный

с. Красная долина

38

Дом управляющего

Выявленный

с. Красная долина

39

Водонапорная башня

Выявленный

с. Лачиново

40

Здание котельной

Выявленный

п. Лачиново

41

Ансамбль спиртзавода

Выявленный

3км к западу от села Олым

42

Административный корпус

Выявленный

3км к западу от села Олым

43

Цеховой корпус

Выявленный

3км к западу от села Олым

44

Ансамбль сахзавода

Выявленный

п. Олымский

45

Дом жилой

Выявленный

п. Олымский,ул. Мира 26

46

Дом жилой

Выявленный

п. Олымский

47

Церковь Св. Михаила Архангела

Выявленный

с. Погожево

48

Ансамбль усадьбы помещика Алехина

 Выявленный

п. Политотдел

49

Главный дом

Выявленный

п. Политотдел

50

Здание конюшни

Выявленный

п. Политотдел

51

Здание завода

Выявленный

п. Политотдел

Примечание

Объекты культурного наследия регионального значения:

Р. 382 - Решение исполнительного комитета Курского областного Совета народных депутатов № 382 от 14.06. 79 г.

Р. 566 - Постановление Губернатора Курской области № 566 от 30.10.98 г.

Р. 1327, пр. 2- Приложение к постановлению Совета Министров РСФСР № 1327, приложение 2.

Выявленный - памятник, включенный в «Список выявленных объектов культурного наследия, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность».

Предложения по охране объектов историко-культурного наследия

Общая оценка историко-культурного наследия Касторенского района показывает тяжелую ситуацию состояния отдельных объектов и назревшую необходимость в скорейшей разработке программы по принятию первоочередных мер по сохранению историко-культурного наследия района.

Все объекты культурного наследия Касторенского района нуждаются в реставрации. На объекты культурного наследия района охранные зоны не установлены.

Основными мероприятиями по сохранению культурного наследия Касторенского района должны, в первую очередь, стать проектные градостроительные документы:

  • проекты охранных зон отдельных объектов культурного наследия;
  • конкретные проекты восстановления, консервации, изменения функционального назначения отдельных зданий – объектов культурного наследия.

Для разработки программы по сохранению объектов историко-культурного наследия схемой территориального планирования предлагается разработка следующих шагов:

  • организация строгого контроля Комитета культуры Курской области над продажей или сдачей в аренду зданий – объектов истории и культуры;
  • активизация разработки охранных зон и паспортизации памятников;
  • реставрация, ремонт, консервация памятников и благоустройство их территории;
  • дальнейший учет и изучение историко-культурного наследия города;
  • обозначение болевых проблемных памятников, требующих первоочередного внимания. Организация силами области (под руководством специалистов) срочной консервации бесхозных «руинированных» объектов.

 

 

3.2.8 Развитие системы туристско-рекреационных зон

 

На территории Касторенского района, нет историко-архитектурных памятников сравнимых с Коренной пустынью и усадьбой князей Барятинских в Марьино, район не входит в туристско-рекреационные зоны Курской области. Поэтому туристический потенциал района ограничен.

Возможными видами туристической деятельности для Касторенского района в соответствии со схемой территориального планирования Курской области могут стать:

  • экскурсии по местам памятников Великой Отечественной Войны;
  • водные походы по р. Олым;
  • сельский туризм.

В целях создания благоприятной жизненной среды для населения, улучшения внешнего облика населенных пунктов схемой территориального планирования предлагается до 2020 года:

- разработать мероприятия по озеленению населенных пунктов и благоустройству парка в п. Касторное;

- создавать и развивать зоны отдыха (оборудовать пляжи района в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах Курской области, утвержденных Постановлением администрации Курской области от 18 сентября 2007 г. №199);

- создать Дом-музей чемпиона мира по шахматам А.А. Алехина в                                        п. Новодворский Азаровского сельсовета.

 

 

3.2.9 Мероприятия по развитию транспортного комплекса

 

Основные принципы развития транспортного комплекса района включают в себя основные составляющие: улучшение качества дорог и строительство новых дорог.

    Схемой территориального планирования Касторенского района определены следующие проектные мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры:

  1. В соответствии с «Программой-максимум» дорожно-транспортного строительства, отраженной в схеме территориального планирования Курской области предусматривается:
  • строительство новой магистрали класса «Е» Салехард – Варшава (56 км по территории области через Касторное – Горшечное – Герасимово);
  • строительство сети региональных дорог класса «А» на основе сети опорных дорог области разного класса (до 2020 г.),

в широтном направлении дорога:

ü Приходьково – Хомутовка - Конышевка - Льва Толстого – Щигры – Кшенский – Касторное – Верхотопье, и далее – на Воронеж, всего 295 км по территории области;

и в меридиональном направлении дороги:

ü Нижнечесночное – Касторное – Суковкино – Горшечное: 67 км в т.ч. 12 км – реконструкция существующего участка дороги, включенного в состав новой магистрали; дублер новой магистрали класса «Е» «Салехард – Киев – Варшава»;

ü Михайло-Хлюстино – Касторное – Погожево – Нижнедевицк, всего 44 км.

  1. Реконструкция автомобильных дорог регионального значения «Курск - Воронеж - Борисоглебск» - Касторное - граница с Липецкой областью» и «Курк - Щигры - Касторное», приведение в нормативное состояние и строительство новых сельских автомобильных дорог.

Таблица № 12 - Проекты реконструкции и строительства автомобильных дорог Касторенского района (по материалам Департамента автодорожного строительства)

Наименование проекта

Сроки реализации проекта

Предполагаемый объем инвестиций, млн. руб.

Ожидаемые результаты

Реконструкция автомобильной дороги «Курск - Воронеж - Борисоглебск» - Касторное - граница с Липецкой областью

2011-2020 гг.

530,0

Приведение параметров дороги в нормативное состояние, увеличение грузопотоков, расширение межрегиональных связей

Реконструкция автомобильной дороги Курк - Щигры - Касторное

до 2020 г.

1530,0

Улучшение состояния дороги, увеличение грузопотоков, расширение межрайонных связей

Приведение в нормативное состояние 198 км сельских автомобильных дорог для принятия их в сеть дорог общего пользования

до 2015 г.

424,4

Улучшение состояния дорог

Строительство сельских автомобильных дорог к населенным пунктам не связанными дорогами общего пользования с твердым покрытием

Улучшение транспортного положения сельских населенных пунктов

  1. Соединение автодорог Касторенского района с соседними областями, в направлениях «Касторное – Семеновский (Липецкая область)», «Касторное – Орехово - Нижне Девивицк» (Воронежская область) протяженностью в черте района 2,83 км и 8,28 км соответственно.
  2. Организация «кругового движения» с установлением дорожных знаков в поселке Касторное на перекрестках улиц Ленина и Фрунзе.
  3. Срочный ремонт моста через реку Кастюря на автодороге «п. Олымский – п. Октябрь», который находиться в аварийном состоянии. Разрушены укрепления откоса насыпи, отсутствует ограждение.

         Данные мероприятия по улучшению транспортной сети района устранят недостатки и обеспечат более эффективное транспортное сообщение.

 

 

3.2.10 Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

 

Развитие инженерной инфраструктуры, ее надежная и эффективная работа являются непременным условием устойчивого развития района, привлекательности территории для инвестиций.

Основными стратегическими принципами развития инженерных систем Касторенского района являются:

–  100% обеспечение населения района водоснабжением питьевого качества;

–  100% очистка сточных вод до нормативных требований в п.Касторное, п.Новокасторное, п.Олымский;

–  надежное и полное обеспечение потребителей основными  энергоносителями: электроэнергией и газом;

–  устойчивое и бесперебойное обеспечение теплоснабжением объектов жилищно-коммунального комплекса района;

–  создание современной телекоммуникационной и информационной инфраструктуры района на базе многофункциональной мультимедийной транспортной сети;

–  внедрение прогрессивных современных энергосберегающих технологий и оборудования при развитии и реконструкции объектов ЖКХ.

Основными целями и задачами в развитии инженерной инфраструктуры района должны стать:

–       модернизация (реконструкция) объектов ЖКХ, износ которых составляет более 60%, и около четверти их полностью отслужили свой срок;

–       повышение надежности и эффективности работы инженерных коммуникаций и сооружений;

–       обеспечение экологической безопасности функционирования инженерных систем;

–       обеспечение объектов нового строительства района всеми видами инженерного оборудования в полном объеме нормативных требований;

–       улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых  потребителям района;

–       экономия энергоресурсов за счет внедрения современного  оборудования и энергосберегающих технологий;

–       привлечение инвестиций в развитие ЖКХ района.

 

 

3.2.10.1 Мероприятия по развитию систем водоснабжения

 

В большинстве населенных пунктов необходимо развитие систем водоснабжения, включая строительство и реконструкцию водозаборных скважин, уличных водопроводных сетей, обустройство зон санитарной охраны водозаборов.

Схемой территориального планирования Касторенского района предлагаются следующие мероприятия по развитию системы водоснабжения:

  1. Провести дополнительные мероприятия по оборудованию водоисточников во всех населенных пунктах района в соответствии со СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
  2. Паспортизация, лицензирование и ремонт водозаборных сетей в п.Олымский, Азаровском с/с, х.Никольский, с.Раздолье, п.Александровский, с.Алексеевка, Андреевском с/с, Верхнеграйворонском с/с, с.Верхотепье, Горяиновском с/с, Жерновецком с/с, с.Котовка, с.Благодать, Краснодолинском с/с, с.Олым, с.Васильевка, д.Гвоздевка, п.Васильевский, д.Суковкино, Лачиновском с/с, Ленинском с/с, с.Мелавка, с.Долгуша, Ореховском с/с, Семеновском с/с, Успенском с/с, п.Семеновский, п.Цветочный сроком исполнения до 2015 г.
  3. Строительство локальных водопроводов, водозаборных скважин, реконструкция и ремонт действующих водопроводов и скважин в населенных пунктах до 2015 г.

Таблица № 13 - Мероприятия по развитию системы водоснабжения Касторенского района (до 2015 г.)

Наименование муниципального образования

Мероприятия

п. Олымский

Замена водонапорной башни на водозаборе скв. №1 (замена на 50 м3)

Ремонт водонапорной башни на водозаборе скв. №2

Строительство артезианской водозаборной скважины

Реконструкция и строительство водопроводных сетей по улицам Мира-Советская, Космонавтов, Буденного-20 лет Победы

п. Новокасторное

Строительство 2 водозаборов

Строительство 2 артезианских скважин, 1 водонапорной башни, водопроводной сети ориентировочной протяженностью 14 км на территории поселка по улицам Комсомольская, Октябрьская, Чапаева, Почтовая, Спортивная, переулок Сварочный

Азаровский с/с

Покраска и ремонт системы водоснабжения

Алексеевский с/с

Замена 5 км водопровода

Андреевский с/с

Ремонт 1-ой водонапорной башни, замена двух колец и устройство растяжек

Покраска водонапорной башни

Бычковский с/с

Ремонт трех водонапорных башен

Покраска трех водонапорных башен

Верхнеграйворонский с/с

Ремонт одной водонапорной башни (замена одного нижнего кольца)

Ремонт водозаборной скважины

Ремонт двух водонапорных башен (сварочные работы)

Покраска водонапорной башни

Горяиновский с/с

Покраска и ремонт системы водоснабжения

Жерновецкий с/с

Ремонт 1-ой водонапорной башни,

замена двух нижних колец

Ремонт 4 водонапорных башен (сварочные работы)

Покраска 4 водонапорных башен

Краснодолинский с/с

Покраска и ремонт системы водоснабжения

Лачиновский с/с

Покраска и ремонт системы водоснабжения

Мелаевский с/с

Консервация 2 скважин

Тампонаж 5 скважин

Ореховский с/с

Покраска и ремонт системы водоснабжения

Погожевский с/с

Покраска и ремонт водозаборной скважины

Семеновский с/с

Покраска и ремонт системы водоснабжения

Успенский с/с

Ремонт 2-х водонапорных башен, замена двух нижних колец

Ремонт 4 водонапорных башен (сварочные работы)

Покраска 6 водонапорных башен

Цветочечный с/с

Ремонт 2 водонапорных башен

  1. Необходимо выполнить проект переориентации предприятий на внедрение систем оборотного водоснабжения, использования очищенных поверхностных вод.
  2. Исключить риск чрезвычайных ситуаций, возникающих из-за некачественной питьевой воды, путем своевременного финансирования и исполнения всех мероприятий.
  3. Необходимо осуществить обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений на всех объектах, где их нет в настоящее время в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02.

Водой питьевого качества промышленные предприятия обеспечиваются из подземных источников. Сельскохозяйственные предприятия, объекты животноводства, зоны отдыха намечается обеспечивать водой также за счет подземных вод.

Для поселков городского типа, сельских населенных пунктов на I очередь принимается норма водопотребления 240л/сут. на человека, в которую  включены  расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях (160л/сут), неучтенные расходы 10%, поливка (60л/сут); на расчетный срок - 270 л/сут. (180 +20+70).

В целом по району на 1 очередь с численностью 18036 человек расчетный расход воды на хозяйственно-питьевые цели составит 4,3 тыс.м3/сут., на расчетный срок с численностью 16218 человек – 4,5 тыс.м3/сут.

В Касторенском районе на 2009-2010 годы запланировано строительство локальных водопроводов, водозаборных скважин, реконструкция и ремонт действующих водопроводов и скважин на сумму 61,65 млн. руб., финансируемую, в основном, за счет средств федерального и областного бюджетов.

 

 

3.2.10.2 Мероприятия по развитию систем водоотведения

 

Характеристика текущего состояния системы водоотведения

В населенных пунктах необходимо развитие централизованной и децентрализованной (для отдельных объектов или небольших групп зданий) систем водоотведения, включая строительство и реконструкцию очистных сооружений, насосных станций, канализационных сетей.

Удаление навоза от животноводческих ферм предусматривается в жижесборники, с дальнейшим вывозом на поля.

Для поселков городского типа, сельских населенных пунктов на I очередь принимается норма водоотведения – 170 л/ сут. на человека, в которую  включены  расходы стоков от  жилых и общественных зданий (160 л/сут), неучтенные расходы 5%; на расчетный срок - 190 л/сут. (180 +10).

В целом по району на 1 очередь с численностью населения 18036 человек расчетный расход хозяйственно-бытовых стоков от населения составит 3,0 тыс.м3/сут, на расчетный срок с численностью населения 16218 человек-3,2 тыс.м3/сут.

Выводы

С целью сокращения сброса в водоемы области неочищенных сточных вод схемой территориального планирования предлагается предусмотреть:

-строительство новых и ремонт существующих очистных сооружений в п.Касторное, п.Новокасторное, п.Олымский до 2010 года;

-строительство сооружений биологической очистки в поселках, имеющих систему канализации;

-из неканализованной застройки, оборудованной выгребами, стоки должны вывозиться на специально оборудованные сооружения – сливные станции, которые, как правило, размещаются вблизи очистных сооружений, на главном подводящем коллекторе. Для навозной жижи устраиваются непроницаемые для грунтовых и поверхностных вод бетонные сборники, далее жижа комостируется и используется в качестве удобрения;

-производственные и промливневые стоки, принимаемые в общую систему бытовой канализации, должны пройти предварительную очистку на локальных очистных сооружениях.

 

 

3.2.10.3 Мероприятия по развитию системы теплоснабжения

 

Одной из главных задач энергетического комплекса является надежное и полное обеспечение тепловой энергией населения района и промышленности, повышение надежности, безотказности, ремонтопригодности и сохраняемости систем теплообеспечения района.

Теплоснабжение сельских населенных пунктов рекомендуется осуществлять дифференцированно:

-в зоне индивидуальной застройки децентрализовано от поквартирных генераторов теплоты;

-в зоне многоэтажной капитальной застройки централизованно от поселковых котельных.

Процент износа теплоисточников и тепловых сетей весьма значителен. Централизованное теплоснабжение развито недостаточно, особенно в сельских населенных пунктах. Степень износа (55%) котлоагрегатов требует текущего, либо капитального ремонта, а частично и замены.

Выводы:

Дальнейшее развитие теплоснабжения района предусматривается схемой территориального планирования на основе технического перевооружения и строительства новых элементов всей структуры теплового хозяйства:

- на I очередь (до 2015 г.):

  • предусматривается реконструкция 3 км тепловых сетей;
  • строительство трудопровода протяженностью 0,5 км (соединения теплосетей ООО «Олымский с/з» и «Промконсервы»);

- на расчетный срок (до 2020 г.):

  • необходима модернизация существующих котельных на базе современных высокоэффективных котлоагрегатов, технологий и материалов, реконструкция и перевод на газовое топливо;
  • необходимо строительство новых автономных теплоисточников, которые улучшат теплоснабжение малых поселков, сел и деревень Касторенского района, обеспечат теплоэнергией  строящиеся объекты сельского хозяйства.

В рамках областной целевой программы «Энергосбережение Курской области на период 2006–2010 годы» предусматривается перевод котельных района на газообразное топливо (до 2015 года).

Газификация района даст значительный стимул развитию централизованного теплоснабжения района.

 

 

3.2.10.4 Мероприятия по развитию системы газоснабжения

 

Развитие газоснабжения района на  перспективу предполагается в соответствии с решениями Схемы газоснабжения Курской области, разработанной ОАО «Гипрониигаз» в 2002 году по заказу Комитета строительства и стройиндустрии Курской области.

В рамках этой работы выполнена и Схема распределительных газопроводов и головных сооружений Касторенского района.

Перечень газораспределительных сетей, предлагаемых для финансирования ООО « Межрегионгаз» в составе Программы газификации регионов РФ по Курской области в Касторенском районе на 2011-2012 годы представлено в таблице ниже.

 

 

Таблица 14 - Перечень газораспределительных сетей, предлагаемых для финансирования ООО « Межрегионгаз»

 

Наименование объекта

Давле-ние, МПа

 

Диаметр, мм

Протяженность, км

 

Объем потребления,

тыс. мЗ в год

Характеристика потребителя

 

Количество домовладений, квартир, подлежащих газификации

Численность населения,

тыс. чел.

Суммарное годовое потребление топлива, предприятия и объекты соцкультбыта ТУТ/тыс. м3/год

Перечень промышленных предприятий с указанием их профиля и объекты соцкультбыта

Межпоселковый

газопровод высокого

давления

Касторное~

с. Успенка

с. Семеновка

с.Мелавка

с,Горяйново

с.Орехово

12

159 мм  108 мм

29,1

41917

1063

2,451

11493

Церковь - 2

Школа - 5

Клуб, ДК - 5

Дом престар. - 1

ФАП-5

Агрокомшекс-2

СПК, КФХ-1

Межпоселковый

газопровод высокого

давления

«с. Котовка -

с Погожево».

12

0 89 мм

0 76 мм

4,8

14139

368

0,574

5299

Благодатский ЗМС, СПК,Клуб, ДК-2

Школа-1

Церковь-1

КФХ-1

 

Межпоселковый газопровод высокого

давления «с. Кр. Долина-

с. Бычок».

12

108 мм

89 мм

8,75

11983

254

493

7845

Школа - 1 КФХ-1

ДК-1

Межпоселковый

газопровод высокого

давления «Газопровод

Касторнос - Орехово»

- д.  Андреевка

п. Семеновский

12

108 мм  57 мм

19,6

11037

311

0,759

5229

Школы - 2

КФХ-2

ДК.клуб'-З

ФАП -4

Библиотека - 2

Межпоселковый газопровод высокого

давления «с.Семеновка –

с. Верхотопье»

12

89 мм

57 мм

11,6

5790

85

0,230

2698

 

Школа - 1

ДК-1

ФАП-1

Библиотека-1

Межпоселковый газопровод высокого

давления  «д.Егорьевка- с. Вознесеновка

12

76 мм

3,35

4914

116

0,283

2207

Школа-1

ДК-1

СПК-1

Библиотека,

ФАП

Межпоселковый газопровод высокого

давления  « п. Лачиново-

д. Успено-Раевка»

12

89 мм

76 мм

3,0

5869

76

160

2540

КФХ-1

ФАП-1

Межпоселковый газопровод высокого

Давления « п. Новодворский п. Садовый»

12

57 мм

0,8

4257

94

181

1051

Школа-1

Церковь-1

Клуб-1

ФАП-1

 

Схемой территориального планирования предусматривается на I очередь (до 2015 года):

  • 100% газификация населенных пунктов района к 2015 году; будет осуществлена прокладка 323,18 км газопроводов. Расходы на осуществление этих мероприятий составят 556,6 млн. руб., (в том числе федеральный 299,4 млн. руб., областной-95,3 млн. руб., внебюджетные источники-161,9 млн. руб.);
  • строительство трассы межпоселкового газопровода «с. Котовка - с. Олым - д. Суковкино Касторенского района Курской области», проходящего по территории Котовского и Краснознаменского сельсоветов протяженностью 12869 п.м. (площадь земельного участка-205904 м2);
  • перевод на газ котельных: банно-прачечный комбинат, ремонтно-техническое предприятие.

Реализация данных мероприятий позволит:

ü             завершить газификацию Касторенского района;

ü             повысить его инвестиционную привлекательность;

ü             провести модернизацию муниципальных и ведомственных котельных с переводом их на газовое топливо.

Развитие газификации населенных пунктов района даст высокий социальный и экономический эффект: существенно улучшится качество жизни населения, при этом возрастет надежность теплоснабжения и снижение влияния на окружающую среду.

 

 

3.2.10.5 Мероприятия по развитию системы электроснабжения

 

Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения, поэтому стратегической задачей предприятий электроэнергетики является бесперебойное и надежное обеспечение хозяйствующих субъектов, объектов социальной сферы и населения района электроэнергией.

Электроснабжение потребителей промышленного и сельскохозяйственного комплексов Касторенского района на перспективу будет обеспечиваться от существующих сетей и подстанций ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго".

Для надежного обеспечения электроэнергией потребителей района, в связи со значительным износом оборудования подстанций и в соответствии со Схемой развития электрической сети 35-110кВ ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" до 2012 г. с перспективой до 2017г. выполненной СевЗап НТЦ ОАО «СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ  ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ИНЖИНИРИНГОВЫЙ ЦЕНТР» филиал «Институт Тулаэнергосетьпроект», Схемой территориального планирования предусматривается ряд мероприятий по реконструкции существующих и строительству новых объектов энергетики. Перечень мероприятий приведен в таблицах №15,16.

Таблица 15 - Подстанции 35-110 кВ, предусмотренные Схемой развития сетей РСК к реконструкции и техническому перевооружению

Подстанция

Тип и мощность ПС, МВ∙А

Перечень работ по переустройству ПС (установка и/или замена)

Количество устанавливаемого оборудования

Сроки переустройства

Стоимость в ценах 2007 года, тыс. руб.

110/35/10 кВ Лачиново

1х10 МВА

Установка силового трансформатора

1х10 МВА

2013-2017

83 246,4

Ячеек РУ6-10 кВ

-

Замена и установка ТТ и ТН

8

Замена ОД-КЗ на элегазовый выключатель и установка выключателей (Э)

3

Замена и установка устройств РЗА

6

ДГР

-

Аппаратов защиты от перенапряжения

4

35/10 кВ             Жерновец

2х2,5* МВА

Замена силового трансформатора

1х1 МВА

2012

9 642,4

В ячейках РУ-10 кВ замена  выключателей 10 кВ (В)

9

Замена ТТ и ТН

8

Выключатель (М, В, Э)

-

ДГР

-

Замена устройств РЗА

6

Аппаратов защиты от перенапряжения

-

35/10 кВ            Восточная

2х6,3** МВА

Замена силовых трансформаторов

2х2,5 МВА

2012

30 775,4

Замена ячеек РУ-10 кВ/ замена  в ячейках выключателей 10 кВ (В)

14.ноя

Замена ТТ и ТН

8

Установка выключателей (Э)

2

ДГР

-

Замена устройств РЗА

6

Аппаратов защиты от перенапряжения

-

35/10 кВ           Орехово

2х2,5** МВА

Замена силовых трансформаторов

2х1 МВА

2010

37 605,5

В ячейках РУ-10 кВ замена  выключателей 10 кВ (В)

11

Замена ТТ и ТН

8

Выключателей (М, В, Э)

-

35/10 кВ  Семеновка

2х2,5* МВА

ДГР

-

2010

9 642,4

Замена устройств РЗА

6

Аппаратов защиты от перенапряжения

-

Замена силового трансформатора

1х1 МВА

В ячейках РУ-10 кВ замена  выключателей 10 кВ (В)

5

Замена ТТ и ТН

8

Выключатель (М, В, Э)

-

ДГР

-

Замена устройств РЗА

6

Аппаратов защиты от перенапряжения

-

35/10 кВ                       12-й Госконезавод

1х2,5* МВА

Замена и установка силового  трансформатора

2х1 МВА

2011

25 472,1

Ячеек РУ6-10 кВ

-

Замена и установка ТТ и ТН

8

Установка выключателя (Э)

1

ДГР

-

Замена и установка устройств РЗА

6

Аппаратов защиты от перенапряжения

4

110/6 кВ        Нефтяная

2х10 МВА

Силового трансформатора

-

2012

14 001,6

Ячеек РУ6-10 кВ

-

Замена и установка ТТ и ТН

 

Замена ОД-КЗ на элегазовые выключатели

2

Замена устройств РЗА

2

ДГР

-

Аппаратов защиты от перенапряжения

-

Всего расходов на реконструкцию электроподстанций Касторенского района предусмотрено в сумме 210,4 млн. руб. в ценах 2007 г.

В целях повышения надежности и обеспечения бесперебойного электроснабжения, снижения потерь при передаче электроэнергии, сокращения эксплуатационных расходов и предотвращения отключений на линиях электропередачи 0,4-10 кВ при воздействии стихийных явлений, целесообразно использовать при строительстве новых линий самонесущий изолированный провод (СИП).

Помимо подстанций, реконструкции требуют и линии электропередач Касторенского района:

Таблица № 16 - Перечень линий электропередачи напряжением 35-110 кВ, предусмотренных схемой развития сетей РСК к реконструкции и/или техническому перевооружению

Линия электропе-редачи

Марка и сечение провода (кабеля)

Протяжен-ность по трассе, км

Перечень работ по переустройству ЛЭП (установка и/или замена)

Сроки переустрой-ства

Стоимость в ценах 2005 года, тыс. руб.

наименование

шт/км

Касторное-Благодать

АС-70

10,7

Опор

52

2 009

17677,8

Грозовых тросов

10,7

Изоляторов/муфт

856

Провода/Силового кабеля

32,1

Аппаратов защиты от перенапряжения

Нет

Касторное-Восточная

АС-70

5,9

Опор

44

2 010

66693,5

Грозовых тросов

5,9

Изоляторов/муфт

472

Провода/Силового кабеля

17,7

Аппаратов защиты от перенапряжения

Нет

Восточная-Семеновка

АС-70

14,8

Опор

94

2 011

25713,2

Грозовых тросов

14,8

Изоляторов/муфт

1184

Провода/Силового кабеля

46,8

Аппаратов защиты от перенапряжения

Нет

Семеновка-Орехово

АС-70

15,4

Опор

142

2013-2017

5624,8

Грозовых тросов

15,4

Изоляторов/муфт

1232

Провода/Силового кабеля

46,2

Аппаратов защиты от перенапряжения

Нет

Благодать-Орехово

АС-70

11,5

Опор

101

2013-2017

4017,7

Грозовых тросов

11,5

Изоляторов/муфт

920

Провода/Силового кабеля

34,5

Аппаратов защиты от перенапряжения

Нет

Реализация мероприятий обеспечит переход от учета потребляемых топливно-энергетических ресурсов к внедрению эффективных энергосберегающих технологий и мероприятий.

 

 

3.2.10.6 Мероприятия по развитию трубопроводного транспорта

 

Схемой территориального планирования на перспективу до 2020 года планируется строительство Нефтеперекачивающей станции к нефтепроводу «Дружба» на территории Егорьевского сельсовета Касторенского района.

 

 

3.2.10.6 Мероприятия по развитию систем связи

 

Для улучшения качества связи схемой территориального планирования предусматривается строительство 2 станций сотовой связи: п. Лачиново (Мегафон) и                    с. Семеновка (МТС).

На базе вышек сотовой связи может быть организован прием спутниковых каналов Internet с дальнейшим доведением их до населения по эфиру и кабельным линиям.

Основными задачами развития средств связи, телекоммуникаций, информационных технологий и телерадиовещания района является:

-развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии, особенно в сельской местности, обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели;

-развитие сети почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов Internet для населения на основе спутниковой и автоматизированной сети связи;

-увеличение количества программ теле- и радиовещания, транслируемых на территории района, подготовка сети телевизионного вещания к переходу в 2015 году в России на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения в населенных пунктах района.

Возможности трансляции большего (по сравнению с сегодняшним днем) количества телерадиопрограмм, а также доступа в сеть Интернет (в том числе и без наличия компьютера) будут способствовать более полному обеспечению конституционных прав граждан на получение современной и достоверной информации. Жители района смогут получать различные инфокоммуникационные услуги.

 

 

3.2.11 Мероприятия по охране окружающей среды

 

Район характеризуется относительно благоприятным эколого-географическим положением. Его расположение предопределяет защищенность от внешних экологических влияний.

Крупный источник воздействия на окружающую среду – Олымский сахарный завод, водоемкое производство, поставляющее сточные воды, которые содержат аммиак, органические вещества и другие поллютанты. Расположение завода в непосредственной близости к гидрографической сети предопределяет естественное распространение загрязняющих веществ по водотокам района. Завод также выступает довольно крупным источником загрязнения атмосферы.

Среди других промышленных источников загрязнения (прежде всего вод) выделяются перерабатывающие предприятия агропромышленного комплекса (ОАО "Молконсервы").

Площадь эродированных земель сельскохозяйственного назначения в 2007 г. составила 27,3 тыс. га (23,3% от общей площади земель). В т.ч. по степени смытости: слабосмытых – 16,3%, среднесмытых – 5,8%, сильносмытых – 1%. Овраги занимают  0,2% земель сельскохозяйственного назначения.

Наблюдается положительная динамика в сокращении загрязнения воды в колодцах и родниках на территории района. Удельный вес нестандартных проб по физико-химическим и микробиологическим показателям находится на уровне среднеобластных показателей.

Таблица № 17 - Удельный вес нестандартных проб воды Касторенского района

Удельный вес нестандартных проб воды водоемов

Физико-химические показатели

Микробиологические показатели

2003

2004

2005

2006

2007

2003

2004

2005

2006

2007

2,0

-

-

-

-

0

0

0

0

0

Удельный вес нестандартных проб воды из скважин

Физико-химические показатели

Микробиологические показатели

2003

2004

2005

2006

2007

2003

2004

2005

2006

2007

6,9

4,0

-

-

0

4,2

0

11,5

0

0

Показатели качества водопроводной воды

Физико-химические показатели

Микробиологические показатели

2003

2004

2005

2006

2007

2003

2004

2005

2006

2007

3,9

5,3

-

-

10,5

2,9

2,5

4,9

3,6

2,9

Показатели качества воды из источников нецентрализованного

водоснабжения (колодцы, каптажи родников)

Физико-химические показатели

Микробиологические показатели

2003

2004

2005

2006

2007

2003

2004

2005

2006

2007

1,9

1,7

-

-

-

1,3

5,1

4,2

14,3

0

Касторенский район не выделяется на фоне Курской области остротой проблем природопользования, является «среднестатистическим» в этом плане.

 

 

3.2.11.1 Охрана и рациональное использование водных ресурсов

 

Курская область относится к регионам с невысокой обеспеченностью населения ресурсами речного стока. В настоящее время на одного ее жителя приходятся в среднем только 3200 м3 воды в год, что в 9 раз меньше среднего российского показателя (28990 м3/год). При этом обеспеченность ресурсами речного стока неравномерно изменяется по территории Курской области.

Касторенский район относится к районам со средней обеспеченностью водными ресурсами. Наиболее благоприятная водообеспеченность характерна для территорий, по которым протекает река Олым.

Таблица № 18 - Сброс недостаточно очищенных сточных вод (в т.ч. бытовых) за 2007, 2008 г. (по данным Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области)

Наименование муниципального образования

Сброс недостаточно очищенных сточных вод, тыс. м3

Примечание

ВСЕГО

2007/2008 г.

В т.ч. ЖКХ 2007/2008 г.

Касторенский район

21,0/20,0

21,0/20,0

МУ «Служба заказчика»

С целью защиты водных ресурсов от загрязнения необходимы как строительство очистных локальных сооружений на предприятиях, так и доочистка стоков на районных сооружениях развивающихся населенных пунктов, а также расчистка русел рек.

Таблица № 19 - Длина рек Касторенского района (бассейн р. Дон), по которым имеется потребность в расчистке (по данным Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области)

Река (ручей)

Длина по району, км

Грайворонка

16

Олым

55

руч. Бычок

15

Кастора

16

Вшивка

20

лог Егорьевский

20

руч. Ольховатский

17

лог Сергеевский

12

руч. б/н у с. Ольховатка

14

Ведуга

10

ВСЕГО

195

Чрезвычайно актуальны меры по сокращению загрязнения ливневого поверхностного стока:

1. Усовершенствование сельских и поселковых водосборных систем канализации. Необходимо, по возможности, направить ливнесточные, поливомоечные и талые воды с селитебной территории в коллектор. Там, где это сделать невозможно, необходимо установить отстойники и фильтры.

2. Создание геохимических барьеров и буферных зон.

3. При организации водоохранных зон следует совмещать их с зонами затопления 10% повторяемости весеннего половодья.

4. Рекультивация земель в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, где часто расположены свалки и проложены грунтовые дороги.

5. Берегоукрепительные мероприятия (лесопосадки) в местах интенсивной эрозии и рекреационной нагрузки, особенно в зоне индивидуальной застройки, где формируется большой объем твердого стока в весеннем половодье. Летом противоэрозионная деятельность особенно необходима в районах интенсивного строительства, проведения работ по ремонту и прокладке коммуникаций.

6. Проведение периодического мониторинга водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Для определения приоритетности проведения водоохранных мероприятий актуальна задача ранжирования рек. Подходы к ее решению зависят от наличия наблюдений за качеством воды. При их наличии следует полагать в первом приближении, что чем больше загрязненность рек и плотность населения, тем больше степень гидроэкологического риска, т.е. вероятного ущерба. Из этого, вытекает необходимость расширить и оптимизировать существующую наблюдательную гидрохимическую и режимную сеть.

 

 

3.2.11.2 Охрана воздушного бассейна

 

Основным источником загрязнения атмосферного воздуха в Касторенском районе является автотранспорт (около 70% от всех выбросов в атмосферу). Наибольшее количество распределения выбросов наблюдается по участкам основных автодорог «Курск-Борисоглебск»-Касторное-граница с Липецкой областью» и «Курск-Касторная».

За последние четверть века транспортная нагрузка возросла почти в 2 раза, в ее структуре увеличилась доля легкового транспорта. Легковые автомобили выбрасывают меньше вредных веществ в атмосферу, чем грузовые, но так как общий транспортный поток вырос, выросли и суммарные выбросы.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составили 0, 687 тыс. т. Основные загрязнители - ЗАО «Олымский сахзавод» и ЗАО «Касторенское ДЭП».

Таблица № 20 - Выбросы наиболее распространенных загрязняющих веществ в атмосферу (2007 г.), тонн

 Курская область

Твердые вещества

Диоксид серы

Оксид углерода

Оксиды азота

4 068

2 886

8 765

6 774

г. Курск

432

396

760

1678

Касторенский район

24

384

189

81

 

Таблица № 21 - Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников и поступающих на очистные сооружения, тонн

 

Количество загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников

Выбрасывается без очистки

Поступает на очистные сооружения

Всего

в т.ч. от организованных источников

Курская область

62 539

25 171

19 097

37 368

Касторенский район

687

680

592

7

г. Курск

8816

3994

3418

4822

 

Таблица № 22 - Улавливание и утилизация загрязняющих веществ, тонн

 

Уловлено загрязняющих веществ

Утилизировано загрязняющих веществ

Всего

в % к количеству отходящих

Всего

в % к количеству уловленных

Курская область

35 134

 

56,2

28 581

81,4

Касторенский район

7

1

7

99,7

г. Курск

4498

51

2680

59,6

Согласно данным Таблиц 41-43, в Касторенском районе в 2007 году от стационарных источников выброс в атмосферу загрязняющих веществ составил 687 тонн, в т.ч. без очистки – 680 тонн (99 %). Наибольший удельный вес в  выбросах имеет оксид углерода (189 тонн) и диоксид серы (384 тонны). По загрязнению атмосферного воздуха диоксидом серы Касторенский район сравним с городом Курском.

Актуальное в настоящее время направление охраны воздушной среды – модернизация очистных сооружений и технологий. Уровень оснащенности предприятий района очистными установками по очистке воздушных выбросов весьма низок. Большое число действующих пылегазоулавливающих установок работает недостаточно эффективно. Схемой территориального планирования предлагается оснащение предприятий-загрязнителей атмосферного воздуха пылегазоулавливающими установками по очистке воздушных выбросов и организация контроля за их эффективной эксплуатацией.

 

 

3.2.11.3 Охрана земельных ресурсов (охрана и рациональное использование почв)

 

Проблема охраны и рационального использования почв является актуальной уже на протяжении многих десятилетий и является лишь повторением таких же проблем всех центрально-черноземных областей. Необходимость охраны почв и почвенного покрова постоянно усиливалась по мере нарастания антропогенного пресса с одной стороны и, с другой стороны, резко обозначилась в результате реформ, приведших к смене типа хозяйствования.

В Касторенском районе имеется 1 несанкционированная свалка площадью 0,9 га и объемом накопленных отходов 5000 м3 (Успенский сельсовет).

При переходе на рыночные отношения в Курской области четко обнаружилось изменение структуры земельного фонда. Ее анализ показал сокращение площади пашни и переход непродуктивных пахотных земель в пастбищные. Самые заметные изменения произошли в структуре пахотных земель. Почти в два раза увеличились площади, занятые овощебахчевыми культурами. Посевы зерновых структур на протяжении последних 25 лет находятся примерно на одном уровне. Посевы технических культур сократились в 2 раза к 2001 г. Правда, в настоящее время прослеживается незначительный рост площадей, занятых этими культурами.

Падение плодородия почв, как суммарное проявление деградации, складывается из многих факторов, имеющих разную природную, антропогенную или смешанную природно-антропогенную основу:

  • дегумификация почв;
  • водная и ветровая эрозия почв и рост оврагов;
  • подкисление почв;
  • переуплотнение почв;
  • загрязнение почв пестицидами, тяжелыми металлами;
  • снижение содержания в почвах питательных элементов (NPK);
  • переувлажнение и заболачивание почв.

В почве после уборки сахарной свеклы не остается столь важных для разложения корневых растительных остатков, что имеет место при возделывании зерновых культур. Отсюда следует ожидать, что там, где длительно возделывалась сахарная свекла – максимальные потери гумуса.

Учитывая, что самые плодородные типичные черноземы имеют глинистый пылеватый состав, унаследованный от лессовидных суглинков и лессов, сохранение водопрочности агрегатов и структуры этих почв, представляется одной из важнейших задач.

Считается, что почти каждый второй гектар пашни подкислен (Сельское хозяйство Курской области – Интернет-ресурс). Это общее представление, которое базируется на факте длительного использования физиологически кислых минеральных удобрений в прошлом и снижением доз известкования в настоящем. С другой стороны, это связано с определенным усилением процессов выщелачивания почвенной толщи (усиления промывного режима), также приводящей к подкислению почв. Ускоренное выщелачивание карбонатов и развитие подкисления во второй половине ХХ века четко прослеживаются при сопоставлении разновременных массовых данных рН с 1930-х по 2000-е годы. Сопоставление  обобщенных данных по подтипам черноземов Курской области показывает массовое снижение рН оподзоленных и выщелоченных черноземов на 0,3-0,7.

Подкисление сопровождается возрастанием гидролитической кислотности и снижением насыщенности почвенного поглощающего комплекса — на 1-3%. Подкисление слабее всего выражено в оподзоленных черноземах. Этот факт связывается с более частым их известкованием по сравнению с типичными и выщелоченными черноземами.

Нельзя совсем сбрасывать со счетов и кислотные дожди западно-европейского происхождения, контроль над выпадением которых практически не ведется.

Проблема переувлажнения и заболачивания почв решается локальной мезо – и микро мелиорацией. С другой стороны, эти естественные гидроморфные экосистемы являются регуляторами водного баланса в пойменно-долинных комплексах рельефа.

Задачи и методы охраны и рационального использования почв

Охрана и рациональное использование почв функционально и неразрывно связаны друг с другом, обеспечивая решение главной задачи – снижения степени деградации почв. Каждый из перечисленных во введении факторов деградации почв в отдельности и в совокупности требует своего методического подхода к решению этой главной задачи.

Ряд таких методов хорошо известен, другие относительно новые или давно забытые старые, но не потерявшие своего значения и по сей день. Рассмотрим некоторые из них.

Минимизация обработок почв и нулевая технология обработки почв – «no-till» Отвечает решению главной задачи сразу по нескольким направлениям: дегумификации, переуплотнения почв, эрозии и содержания питательных элементов.

Не вдаваясь в суть нулевой обработки почв – технологии сберегающего земледелия, рассмотрим основные ее преимущества и эффективность:

Структура почвы и почвенные агрегаты. Многократные обработки почв разрушают ее структуру. Минимизируя обработки или используя «no-till», приходим к постепенному восстановлению структуры, водопрочности агрегатов.

Плотность почв. Нагрузка на почвы от давления техники снижается, восстанавливается естественное сложение почв. Почвы разуплотняются.

Водная эрозия. Увеличивается пористость почвенных агрегатов и межагрегатное пространство, что ведет к увеличению влагоемкости и водовместимости почв, а также уменьшению поверхностного стока. В свою очередь в совокупности это снижает эрозионную компоненту как линейную, так и в особенности плоскостной смыв.

Гумификация. Улучшаются температурный и водный режим почв. Следует согласиться с тем, что никакие дозы удобрений и никакие агротехнические приемы без правильного регулирования водного режима почвы не дают значительных прибавок урожая. Необходимость восстановления естественного водного режима почв тем более очевидна. Кроме того, при использовании «no-till» восстанавливается среда обитания микроорганизмов, дождевых червей; подземная и надземная биомасса, остающаяся на поверхности почв, не выносится с урожаем (за исключением колосков с зерном, початков) и целиком вовлекается в процесс гумификации; повышается содержание гумуса.

Эффективность. Использование «no-till” технологии повышает эффективность сельскохозяйственного производства, снижая капиталовложения в сельхозтехнику, потребление топлива, рабочих часов и повышая урожайность по разным оценкам от 11 до 26 % и выше.

Восстановление поголовья КРС – приоритетный проект развития молочно-мясного животноводства, охраны и рационального использования почв. Он длительный, но более предпочтительный перед свиноводством.

Естественные пастбища – потенциально удобренные на много лет вперед залежи-угодья. Они способны через 15-20 лет самовосстановить основные свойства почв (тепловой и водный режим, рН, численность и состав микроорганизмов и т.д.), измененные в процессе длительного окультуривания. Расширяя площади пастбищ в особенности на эрозионно-опасных участках, следует учитывать интенсивность выпаса. Слабый или умеренный выпас сохраняют энергетический потенциал черноземов.

Адаптивное земледелие

Подразумевает возделывание сельскохозяйственных культур и использование технологий земледелия, адаптированных к природным условиям. Например, не всегда целесообразно распахивать плоские водоразделы, которые являются бассейнами аккумуляции атмосферных осадков. При этом потери на физическое испарение с незадернованных почв существенно выше.

В ряде случаев (повышенная эрозионная опасность, критическая дегумификация, необеспеченность питательными элементами и т.д.) следует отказаться от возделывания сахарной свеклы с переориентацией на зернобобовые, эффективные в качестве зеленой массы и естественного азотного удобрения.

Точечное земледелие

Совершенно не развитое направление земледелия, имеющее перспективное будущее. Базируется на максимально эффективном использовании малых площадей с помощью контролируемого компьютерной техникой точечного внесения необходимых доз удобрений под каждое растение.

В какой-то степени, но без использования техники это реализуется на личных подсобных участках, где как мы знаем урожаи всегда выше, даже не на самых лучших почвах. В точечном земледелии весьма эффективно использование биогумусовых препаратов в качестве органических микроудобрений, производство которых, в частности, налажено фирмой ООО «Грин-ПИК 46» в городе Рыльске Курской области. При этом используется преимущественно навоз КРС, переработанный по технологии ООО «Грин-ПИК» червями и смешанный с другими органическими компонентами и микроэлементами.

Внесение органических и минеральных удобрений

Традиционный способ поддержания плодородия почв. В одночасье став дорогим, внесение минеральных удобрений территориально ограниченно и наиболее эффективно при использовании в точечном земледелии. Внесение органики может быть налажено только при существенном росте поголовья скота. Использование свиного навоза как и птичьего помета требует значительных затрат на переработку. Это решаемая проблема, есть соответствующие технологии, которые требуют финансирования и скорейшего внедрения.

В настоящее время ландшафтное земледелие признано одним из ведущих направлений сельского хозяйства во всех аграрных регионах мира. Главный его принцип заключается в дифференцированном подходе к использованию земель  с учетом неоднородности почвенных, агрохимических и климатических условий, влияющих на возделывание сельскохозяйственных культур.

На сегодняшний день широко применяется региональная автоматизированная система комплексной агроэкологической оценки почв и земель (РАСКАЗ). Эта система позволяет оперативно выявить лимитирующие факторы и приоритетные параметры функционально-экологического состояния почв и просчитывать оптимальные сценарии его улучшения в различных агроландшафтах. В число лимитирующих факторов урожайности включены крутизна склона, степень эродированности почв, их влажность, а также содержание в почвах питательных элементов.

Очевидны агроэкологические проблемы личных подсобных хозяйств (ЛПХ) населения. Исследования показали, что крестьянское землепользование в личных подсобных хозяйствах не столь экологично, как это может показаться на первый взгляд. Хотя сельские жители применяют удобрения, их внесение не достигает требуемого уровня, что предопределяет прогрессирующую деградацию почв. Преимущественно бедное сельское население не может закупать минеральные удобрения и навоз, а личного скота немного.

Практически все селяне используют ядохимикаты для обработки картофеля, а также помидоров и капусты. Однако абсолютное большинство из них не знают ни норм расхода применяемых пестицидов, ни безопасных концентрации рабочей жидкости, не говоря уже о правилах по уничтожению остатков препаратов и тары из-под них, а они представляют большую опасность для природных компонентов и пищевых продуктов и, следовательно, здоровья населения.

 

 

3.2.11.4 Обеспечение экологического благополучия населения

 

Усиление роли хозяйств населения ведет к концентрации нагрузки в компактных ареалах населенных мест и их ближайшего окружения. В этих хозяйствах господствуют примитивные технологии растениеводства и животноводства, практически исключающие нагрузки сельскохозяйственной техники при обработке земли и содержании скота. В малых многоотраслевых хозяйствах лучше сбалансированы пропорции между выходом отходов животноводства и их утилизацией на полях. Однако делать вывод об однозначной «экологичности» этих хозяйств преждевременно. Этот вопрос требует серьезных дополнительных исследований. Помимо концентрации нагрузок неблагоприятные экологические следствия имеет (может иметь) специализация на монокультуре (приусадебные участки как сплошное картофельное поле), а также нарушение технологии  использования удобрений и пестицидов.

В частном сельскохозяйственном секторе наблюдаются многие неблагоприятные экологические процессы, требующие внимания агрономов, зоотехников, сельскохозяйственных экологов и аграрной науки.

Реформирование сельскохозяйственного сектора экономики должно базироваться не на институциональных изменениях, как ныне, а на экологических приоритетах.

Представляется целесообразным косвенное рыночное регулирование сельскохозяйственного природопользования. Как крупные предприятия, так и фермеры, и мелкие товаропроизводители в ЛПХ, должны иметь доступ к льготным кредитам, субсидиям, подлежать льготному налогообложению. Однако при нарушении экологических норм и правил сельскохозяйственные производители должны лишаться таких льгот.

Необходимо экономически стимулировать хозяйства населения, которые используют щадящие режимы эксплуатации своих садово-огородно-дачных участков.

Важнейшими задачами по обеспечению экологического благополучия населения являются:

  • обеспечение эффективной работы сооружений по очистке коммунальных и промышленных сточных вод, стоков животноводческих комплексов, ливневых стоков с территории населенных мест;
  • ликвидация свалок отходов, организация санитарной очистки населенных мест;
  • приведение санитарно-защитных зон предприятий в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами.

 

 

3.2.11.5 Приоритетные природоохранные меры. Развитие системы обращения с отходами

 

Водораздельное положение района предъявляет повышенные требования к качеству сбрасываемых в водотоки сточных вод. Особенно актуальна надлежащая очистка сточных вод сахарного завода.

Необходима утилизация дефеката – крупнотоннажных отходов сахарного производства для нужд известкования кислых почв Касторенского района.

Требует безотлагательного решения проблема чистоты вод – как централизованного водоснабжения, так и нецентрализованного. Требуется строительство очистных сооружений в поселках Касторное, Олымский, Новокасторное.

Размещение скотомогильников

Скотомогильники (биотермические ямы) предназначены для обеззараживания, уничтожения сжиганием или захоронения биологических отходов (трупов животных и птиц; ветеринарных конфискатов, выявленных на убойных пунктах, хладобойнях, в мясоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других организациях; других отходов, получаемых при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения).

Размер санитарно-защитной зоны от скотомогильника (биотермической ямы) принимается до:

- жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) – 1000 м;

- скотопрогонов и пастбищ – 200 м;

- автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории – 50-300 м.

На территории Касторенского района имеются 20 мест размещения скотомогильников, распологающиеся в д. Озерки, д.Танеево, с.Азарово, с.Александровка, с.Раздолье, д.Колганчик, с.Егоровка, п.Касторное, с-з Дорурс, д.Суковкино, с.Васильевка, с.Олым, с.Михайлово-Хлюстино, п.Лачиново, д.Долгуша, х.Белозерчик, с.Орехово, с.Погожево, п.Октябрь.

Эксплуатируемые в настоящее время скотомогильники не отвечают санитарным и ветеринарным правилам, на балансе администраций не стоят.

Схемой территориального планирования предлагается принять меры к постановке на учет бесхозного недвижимого имущества (скотомогильников) в Управление федеральной регистрационной службы и обустроить все скотомогильники, находящиеся на территории Касторенского района в соответствии с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов №1005 от 5.01.1996 г. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 16.08.2007 № 400, с изм., внесенными Определением Верховного Суда РФ от 13.06.2006 № КАС06-193).

Размещение пестицидов

В настоящее время специального полигона для утилизации химических средств защиты растений на территории Курской области не имеется. Ближайший полигон находится в Московской области.

До решения проблемы строительства полигона на территории Курской области или выделения денежных средств, достаточных для утилизации опасных отходов, пестициды хранятся на складах. Безопасность хранения на них пестицидов обеспечивается силами муниципальных образований и хозяйств, расположенных на территории данных муниципальных образований.

Таблица № 23 - Характеристика и размещение запрещенных и непригодных к использованию пестицидов на территории Касторенского района

Местоположение

Наименование

Класс токсичности

Количество

л

кг

СПК "Семеновский",

п. Семеновский

Неидентифицированы

 

 

1 500

Карбофуран Г-5 (5% СП)

1

2 500

 

Гранозан (1,8-2,3 Д)

1

320

 

ОАО "Нива" п. Касторное

Неидентифицированы

 

10 000

1 100

СПК им. К. Маркса,

с. Красная Долина

Неидентифицированы

 

4 000

1 200

Гранозан (1,8-2,3 Д)

1

425

 

СПК "Искра", д. Егорьев

Неидентифицированы

 

1 200

 

Загрязнение территории нефтепродуктами

              На территории Касторенского района имеются незначительные территории подвергшиеся загрязнению нефтепродуктами:

Таблица № 24 - Перечень загрязненных нефтепродуктами территорий и водных объектов Касторенского района (Утвержден постановлением Губернатора Курской области от 19.01.2010г. № 3).

Наименование предприятия

Адрес предприятия

Источник загрязнения почв

ЗАО «Олымский сахзавод»

пос. Олымский

Нефтеловушка, насосная,

склад ГСМ

ООО "ВТО Эрконпродукт

Курская   обл., Касторенскийр-н, пос.        
Олымский, ул. Строителей, 7.

Мазутохранилище

ООО "Техсервис"  

Курская  
обл., Касторенский
р-н, пос.        
Касторное, ул.   
Буденного, 9.

Промплощадка

ЗАО "Касторенское ДЭП"
(п. Олымский)    

Курская  
обл., Касторенский
р-н, пос.        
Олымский, ул.    
Строителей, 3.

Склад ГСМ      
Мазутохранилище

ЗАО "Касторенское ДЭП"
(п. Касторное)  

Курская  
обл., Касторенский
р-н, пос.        
Олымский, ул.    
Строителей, 3.

Склад ГСМ      
Мазутохранилище

ООО "Курскнефтепродукт"

Курская обл.,    
Касторенский р-н,
пос. Касторное,  
пер. Буденного.

Склад ГСМ 

Нефтебаза ж/д узла    
"Касторная Новая"

Курская  
обл., Касторенский
р-н, пос.        
Новокасторное, ул.
Привокзальная.

Склад ГСМ

Приоритетные природоохранные мероприятия по Касторенскому району:

  • строительство канализационно-очистных сооружений на строящихся предприятиях, реконструкция действующих КОС, расширение и строительство полей фильтрации;
  • инвентаризация дачных и коттеджных поселений с целью выявления нарушений природоохранных норм (размещения в водоохранных зонах, санитарное состояние и т.д.);
  • ликвидация несанкционированной свалки площадью 0,9 га (Успенский сельсовет);
  • ослабление негативного воздействия автотранспорта на атмосферу (контроль технического состояния машин органами ГИБДД, оборудование АЗС газовыми колонками, увеличение машин на газовом топливе);
  • строительство полигона ТБО на территории Успенского с/с;
  • устройство 10 оборудованных площадок для сбора ТБО, строительство полигона ТБО в пос. Олымский;
  • приобретение спецтехники для сбора и вывоза ТБО;
  • утилизация непригодных и запрещенных к использованию пестицидов;
  • постановка на учет бесхозного недвижимого имущества (скотомогильников) в Управление федеральной регистрационной службы и обустройство всех скотомогильников, находящиеся на территории Касторенского района в соответствии с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов №1005 от 5.01.1996 г. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 16.08.2007 № 400, с изм., внесенными Определением Верховного Суда РФ от 13.06.2006 № КАС06-193).

 

3.2.12 Основные технико-экономические показатели схемы территориального планирования Касторенского района

 

Таблица № 25 - Основные технико-экономические показатели Касторенского района

N

п/п

Показатели

Единицы измерения

Современное состояние (2007 год)

Расчетный срок

(2020 год)

1

Территория

тыс. га

 

 

1.1

Всего

в том числе:

тыс.га

122,532

122,532

1.2

-земли сельскохозяйственного назначения – всего

тыс. га/ %

100,588/ 82,1%

80,029/ 74%

1.3

земли поселений (городов, поселков и сельских поселений)

га

15458

15458

1.5

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения за пределами поселений

-«-

2296

17855

1.6

земли особо охраняемых территорий и объектов – всего,

из них:

-«-

-

-

1.6.1

- особо охраняемые природные территории (с выделением лечебно-оздоровительных местностей и курортов)

-«-

-

-

1.6.2

- природоохранного назначения (заказники)

-«-

-

-

1.6.3

- рекреационного назначения

-«-

-

-

1.6.4

- историко-культурного назначения

-«-

-

-

 

- иные особо ценные земли

-«-

-

-

1.7

земли лесного фонда – всего,

из них:

-«-

1683

1683

1.7.1

- леса первой группы

-«-

-

-

1.8

- земли водного фонда

-«-

-

-

1.9

- земли запаса

-«-

2507

2507

 

1.10

Из общей территории

га

 

 

1.10.1

территории резерва для развития поселений для индивидуального строительства дач, садоводства, огородничества

-«-

-

-

1.11

Из общей территории:

 

 

 

1.11.1

- федеральные земли

тыс. га/ %

-

-

1.11.2

- земли Курской области

-«-

-

-

1.11.3

- земли муниципальной собственности

-«-

-

-

1.11.4

- земли частной собственности

-«-

-

-

2

Население всего,

в том числе:

тыс. чел./% от общ. числ. населения

20,534

16,218

2.1

- численность городского населения

 

8,973/ 44%

7,894/48%

2.2

- численность сельского населения

 

11,561/ 56%

8,324/52%

2.3

Показатели естественного движения населения

чел.

 

 

2.3.1

- убыль

-«-

351

428

2.3.2

- прирост

-«-

-

 

2.4

Показатели миграции населения

(по Курской области на 2007 г.)

чел.

 

 

2.4.1

- убыльт

-«-

186

226

2.4.2

- прирост

-«-

-

-

2.5

Возрастная структура населения

чел./% от общ. числ.

 

 

2.5.1

- дети до 15 лет

-«-

3141/ 15,3%

2903/ 17,9%

2.5.2

- население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16 – 54 лет)

 

11170/ 54,4%

8287/ 51,1%

2.5.3

- население старше трудоспособного возраста

-«-

6223/ 30,3%

5028/ 31,0%

2.6

Численность занятого населения, всего (на 2007 год)

в том числе:

чел.

5001

5007

2.6.1

в материальной сфере

из них:

-«-

2621

2625

2.6.2

промышленность

-«-

1043

1045

2.6.3

строительство

-«-

34

34

2.6.4

сельское хозяйство

-«-

1248

1248

2.6.5

наука

-«-

-

 

2.6.6

прочие

-«-

296

298

2.6.7

в обслуживающей сфере

-«-

2380

2382

2.7

Число вынужденных переселенцев и беженцев

чел.

-

-

2.8

Численность населения поселка городского типа

чел.

8,973

7,894

2.9

Число сельских нас.пунктов – всего из них с численностью населения:

ед.

101

98

2.9.1

Более 2 тыс. чел.

-«-

-

-

2.9.2

1 – 2 тыс чел.

-«-

3

3

2.9.3

0,5 – 1 тыс.чел.

-«-

5

5

2.9.4

100 – 500 чел.

-«-

32

32

2.9.5

50 – 100 чел.

-«-

19

19

2.9.6

Менее 50 чел.

-«-

43

40

2.10

Плотность населения

чел./км2

16,7

13,2

2.11

Плотность сельского населения

чел./км2

9,7

6,8

3

Экономический потенциал

Объем промышленного производства

 

 

 

3.1

Объем промышленного производства

млн.руб.

(% к 2006г.)

1,2061/ 132,3%

1,809/198%

3.2

Объем производства продукции сельского хозяйства

млн.руб.

0,208

0,312

4

Жилищный фонд

 

 

 

4.1

Жилищный фонд

тыс. м2

688,8

706,2

4.2

Из общего жилого фонда:

 

 

 

4.2.1

- в государственной собственности

-«-

6,9

6,9

4.2.2

- муниципальной собственности

-«-

105,5

79,36

4.2.3

- в частной собственности

-«-

576,4

620

4.3

Обеспеченность жилищного фонда:

% от общ.

 

 

4.3.1

- водопроводом

-«-

39,0

100

4.3.2

- канализацией (в т.ч. выгребными ямами)

-«-

37,7

100

4.3.3

- электроплитами (напольными)

-«-

-

-

4.3.4

- газом

-«-

89,2

100

4.3.5

- отоплением

-«-

31,0

35

4.3.6

- горячим водоснабжением

-«-

23,1

27

5

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания межселенного значения

 

 

 

5.1

Детские дошкольные учреждения – всего

ед.

5

5

5.2

Общеобразовательные школы – всего

-«-

29

29

5.3

Учреждения начального и среднего профессионального образования

-«-

-

-

5.4

Высшие учебные заведения

-«-

-

-

5.5

Больницы – всего

-«-

1

2

5.6

Поликлиники – всего

-«-

2

2

5.7

Предприятия розничной торговли, питания и бытового обслуживания населения – всего

-«-

-

-

5.8

Учреждения культуры и искусства (театры, клубы, кинотеатры, музеи, выставочные залы и др.) - всего

-«-

29

29

6

Транспортная инфраструктура

 

 

 

6.1

Протяженность ж/д сети всего

в том числе:

км

155

155

6.1.1

- федерального значения

-«-

155

155

6.1.2

- регионального значения

-«-

-

-

6.1.3

- межселенного значения

-«-

-

-

6.2

Протяженность автомобильных дорог – всего

в том числе:

км

448,567

459,667

6.2.1

- федерального значения

-«-

-

-

6.2.2

- регионального значения

-«-

214,562

214,562

6.2.3

- муниципального значения

-«-

234,005

234,005

6.3

Из общей протяженности автомобильных дорог – дороги с твердым покрытием

км

249,887

459,667

6.4

Плотность транспортной сети

км/1000 км2

 

 

6.4.1

- железнодорожной

-«-

126,5

126,5

6.4.2

- автомобильной

-«-

203,93

366

6.5

Протяженность судоходных речных путей с гарантированными глубинами

км

-

-

6.6

Протяженность трубопроводного транспорта

км

-

-

6.7

Аэропорты

в т.ч.

единиц

-

-

6.7.1

- международного значения

-«-

-

-

6.7.2

- федерального значения

-«-

-

-

6.7.3

- местного значения

-«-

-

-

7

Инженерная инфраструктура и благоустройство территории

 

 

 

7.1

Водоснабжение

 

 

 

7.1.2

Водопотребление – всего,

- в том числе на хозяйственно-питьевые нужды

тыс.м3/

сут.

1,19

4,5

7.1.3

Производительность водозаборных сооружений

- в том числе водозаборов подземных вод

-«-

5,5

5,5

7.1.4

Среднесуточное водопотребление на 1 чел.

- в том числе на хозяйственно-питьевые нужды

л/сут. на чел.

30

270

7.2

Канализация

 

 

 

7.2.1

Объемы сброса сточных вод в поверхностные водоемы

- в том числе хозяйственно-бытовых сточных вод

тыс.м3/

сут.

0,405

3,2

7.2.2

Из общего количества – сброс сточных вод после биологической очистки

-«-

-

-

7.2.3

Производительность очистных сооружений канализации

-«-

1,9

2,7

7.3

Энергоснабжение

 

 

 

7.3.1

Производительность централизованных источников электроснабжения

млн. кВт. час

10,35

14,27

7.3.2

Потребность в:

 

 

 

7.3.2.1

- электроэнергии, всего

млн.

кВт.ч/год

-

-

7.3.3

Протяженность воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ и выше

км

133

145

7.4

Газоснабжение

 

 

 

7.4.1

Потребление газа – всего,

в том числе:

млн.м3/

год

97,236

126,306

7.4.1.1

- на коммунально-бытовые нужды

-«-

-

-

7.4.1.2

- на производственные нужды

-«-

-

-

7.4.2

Удельный вес газа в топливном балансе

%

-

-

7.4.3

Источники подачи газа

сооруж.

АГРС

АГРС

7.5

Связь

 

 

 

7.5.1

Протяженность междугородних кабельных линий связи

км

-

-

7.5.2

Охват населения телевизионным вещанием, всего,

в том числе:

% от общ.числ.

насел.

100

100

7.5.3.1

- городского населения

-«-

100

100

7.5.3.2

- сельского населения

-«-

100

100

7.5.4

Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования, всего

в том числе:

Номеров на 100 семей

-

-

7.5.4.1

- в городских поселениях

-«-

-

-

7.5.4.2

- в сельских поселениях

-«-

-

-

7.6

Санитарная очистка территорий

 

 

 

7.6.1

Мусороперерабатывающие заводы

ед.

-

-

7.6.2

Мусоросжигательные заводы

-«-

-

-

7.6.3

Мусороперегрузочные станции

-«-

-

-

7.6.4

Усовершенствованные свалки (полигоны)

-«-

-

2

8

Ритуальное обслуживание населения

 

 

 

8.1

Общее количество кладбищ

ед.

 

 

8.2

Общее количество крематориев

ед.

-

-

9

Охрана природы и рациональное природопользование

 

 

 

9.1

Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников

т

687

721

9.2

Общий объем сброса загрязненных вод

тыс. м3

20

10

9.3

Удельный вес загрязненных водоемов

%

-

-

9.4

Рекультивация нарушенных территорий

кв.км

-

-

9.5

Территории, неблагополучные в экологическом отношении (территории, загрязненные химическими  и биологическими веществами, вредными микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами в количествах свыше предельно допустимых уровней)

кв.км

-

-

9.6

Озеленение санитарно-защитных и водоохранных зон

га

-

-

9.7

Защита почв и недр

га

-

-

9.8

Иные мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов

 

-

-

СПИСОК ЛитературЫ

При разработке «Схемы территориального планировании Касторенского района Курской области» были использованы следующие нормативные и правовые документы:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.  № 190-ФЗ.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ.

5. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ.

6. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ.

7. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ.

8. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

9. Закон Российской Федерации от 01 апреля 1993 N 4730-1 (ред. 14.07.2008г.) «О государственной границе Российской Федерации».

10. Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

11. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

12. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

13. Федеральный закон от 15 февраля 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

14. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».

15. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

16. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

17. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1223 «Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах».

 19. Приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203 «Об утверждении «Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры».

20. Приказ Министерства культуры СССР от 24 января 1986 г. № 33 «Об утверждении «Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР».

21. Закон Курской области «О градостроительной деятельности в Курской области» от 24 октября 2006 года.

22. СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

23. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».

24. СанПиН 2.2.1/2 1.1.1031-01 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

25. СНиП 14-01-96 «Основные положения создания и ведения градостроительного кадастра Российской Федерации».

26. СП 11-106-97* Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан.

27. СП 11-112-2001 Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований.

28. СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

29. СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

30. Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры   СССР.   Утверждена   приказом  Министерства  культуры СССР от 24.01.86  № 33

31. Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана окружающей среды». ГП «Центинвестпроект», 2000 г.

32. Доклад «О состоянии и охране окружающей среды на территории Курской области в 2007 году»,  Курск, 2008.

33. Материалы ГУ МЧС России по Курской области. – 2008 г.

34. Сводный статистический ежегодник Курской области. 2007 г. Курск, 2007.

35. Программа социально-экономического развития Курской области на 2006-2010 годы.

36. Стратегия социально-экономического развития Курской области до 2020 г.

37. Проект схемы территориального планирования Курской области.

37. Интернет-ресурсы:

 

 

 


[1] К территориям с низкой плотностью сельского населения относятся территории субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, плотность населения в которых более чем в 3 раза ниже средней плотности населения в Российской Федерации.

[2]  Глава 2, статья 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

[3] Глава 2, статья 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

[4] Вопрос 15.2, «Комментарий к градостроительному кодексу Российской Федерации» (Ответы на проблемные вопросы градостроительной деятельности), Э.К.Трутнев, Л.Е.Бандорин

[5] Данные Комитета по культуре Курской области